L.R. Lazio 19/2021

Adeguamento normativo e finanziario al giudizio di parificazione del rendiconto 2020

La legge regionale del Lazio interviene per coordinare la normativa vigente e il bilancio di previsione 2021-2023 con le risultanze del giudizio di parificazione del rendiconto generale per l’esercizio finanziario 2020 della Corte dei conti. Le misure riguardano sia profili organizzativi del personale sia rilevanti rettifiche contabili e finanziarie.

Copertura di oneri connessi alle anticipazioni di liquidità

Viene integrata la disciplina già contenuta nella legge finanziaria regionale 2013, stabilendo che alla copertura degli oneri previsti dal comma 1 concorrono anche eventuali risorse derivanti dall’applicazione della normativa statale sul recupero di somme e sul riequilibrio della finanza pubblica regionale. Il rinvio è all’articolo 2, comma 80, della legge n. 191/2009, come modificato dal decreto-legge n. 120/2013.

Personale regionale: abrogazione di una disciplina su comandi e distacchi

La legge abroga:

• la lettera b) del comma 2-bis dell’articolo 5 della l.r. n. 6/2002, in materia di organizzazione della Giunta e del Consiglio e di dirigenza e personale regionale;
• l’articolo 8 della l.r. n. 3/2018, che aveva modificato la medesima lettera.

La disposizione transitoria originaria prevedeva che restassero salvi, fino alla loro scadenza, i comandi e i distacchi disposti in base alla norma abrogata prima dell’entrata in vigore della legge. Tale comma risulta però successivamente abrogato nel 2022; nel testo consolidato riportato non è quindi più operativo.

Variazioni al bilancio 2021-2023

Per adeguare il bilancio di previsione 2021-2023 alla deliberazione della Corte dei conti n. 109/2021/PARI, la legge dispone una serie di variazioni contabili.

Recupero di somme e aumento delle entrate

È disposto il recupero di pagamenti per euro 211.037,34 effettuati a Lazio Ambiente S.p.A. per il trattamento retributivo del personale comandato presso la Regione. In corrispondenza, per il 2021 aumenta lo stanziamento dell’entrata relativa a “Rimborsi e altre entrate correnti” del titolo 3 delle entrate extratributarie.

Incremento del fondo crediti di dubbia esigibilità

Per l’anno 2021 lo stanziamento del fondo crediti di dubbia esigibilità è incrementato di euro 69.029.660,34.

Incremento del fondo per perdite potenziali da spese correnti

Lo stanziamento del fondo per il pagamento delle perdite potenziali derivanti da spese correnti è aumentato di:

• euro 67.216.933,50 per il 2021;
• euro 41.000.000,00 per ciascuno degli anni 2022 e 2023.

Incremento del fondo per residui perenti in conto capitale

Lo stanziamento del fondo per il pagamento dei residui perenti in conto capitale è incrementato di euro 212.214.938,03 per il 2021. L’operazione è coperta mediante pari incremento dell’autorizzazione al ricorso al mercato finanziario per mutui o altre forme di indebitamento finalizzati a investimenti.

Coperture finanziarie delle variazioni

Le coperture sono articolate come segue:

• per gli incrementi del fondo crediti di dubbia esigibilità e del fondo per perdite potenziali, la copertura avviene mediante riduzione di altre voci di spesa indicate nell’allegato A, per complessivi euro 136.246.593,84 nel 2021 e euro 41.000.000,00 per ciascuno degli anni 2022 e 2023;
• per il fondo residui perenti in conto capitale, gli oneri sono compensati tramite integrazione delle voci relative alla quota interessi e alla quota capitale del debito pubblico per gli anni 2022 e 2023, con corrispondente riduzione del fondo per spese obbligatorie per complessivi euro 8.905.957,00 per ciascuna annualità 2022 e 2023.

Ambito temporale ed efficacia pratica

La legge opera sul bilancio 2021-2023 e su effetti contabili riferiti soprattutto agli esercizi 2021, 2022 e 2023. La disciplina sulla transitoria dei comandi e distacchi, inoltre, è stata successivamente abrogata nel 2022 e non risulta quindi più di applicazione attuale. Nel complesso, l’atto ha oggi rilievo prevalentemente storico-contabile e non appare normalmente utilizzabile per nuove fattispecie.