L.R. Lazio 18/2021

Promozione del settore moda nel Lazio

La legge riconosce il settore della moda come ambito strategico per lo sviluppo economico, il rilancio dell’impresa, il turismo e l’occupazione nel territorio della Regione Lazio. La disciplina mira a sostenere artigianato, manifattura innovativa, formazione, internazionalizzazione e valorizzazione delle produzioni di qualità.

Finalità e ambito di intervento

La Regione promuove la diffusione e lo sviluppo del settore della moda in tutte le sue articolazioni, con attenzione a:

• lavorazioni di qualità, carattere creativo e artistico;
• nuove imprese artigiane, ricambio generazionale e continuità d’impresa;
• interazione di filiera e raccordo con formazione e istruzione;
• manifattura innovativa e valore artigiano di moda e accessori;
• sostenibilità dei materiali, personalizzazione, qualità e apporto prevalente del capitale umano. La legge richiama anche la promozione dell’artigianato della moda tra i settori tutelati della normativa regionale sull’artigianato.

Sistema moda Lazio: contenuto degli interventi

Il “Sistema moda Lazio” è definito come l’insieme di misure, azioni e progetti finalizzati a promuovere, valorizzare e sviluppare il settore. Gli interventi comprendono, in particolare:

• promozione dell’artigianato e della manifattura locale, anche in chiave innovativa;
• sostegno alle produzioni di eccellenza nel tessile, accessorio e design;
• salvaguardia di materiali e tecniche tradizionali;
• progetti innovativi basati su sostenibilità ed economia/moda circolare;
• sostegno a enti del Terzo settore e imprese sociali per produzioni etiche e sostenibili;
• promozione della vendita di prodotti laziali e di canali distributivi nei centri storici;
• sostegno a ricerca, sperimentazione, innovazione, digitalizzazione e commercio elettronico;
• iniziative editoriali specializzate, sfilate, manifestazioni ed eventi moda anche in contesti culturali e turistici;
• campagne di comunicazione e promozione in Italia e all’estero, anche con ICE;
• rapporti con università e istituti per studi, ricerca e borse di studio;
• percorsi formativi, ITS, IFTS, raccordi con istituti tecnici e professionali, poli tecnologici e distretti;
• corsi di formazione e aggiornamento, alta sartoria, sartoria teatrale e cinematografica, design e fotografia specializzata;
• sostegno alle scuole di moda e costume e a soggetti che promuovono il Made in Italy;
• protocolli tra istituti professionali e associazioni datoriali;
• collaborazione tra imprese, giovani imprenditori e designer;
• sostegno alla creazione d’impresa e a start up;
• promozione dei sistemi locali del lavoro collegati al comparto;
• percorsi rivolti a giovani disoccupati/inoccupati e lavoratori adulti espulsi dal mercato del lavoro.

Piano annuale del Sistema moda Lazio

La Giunta regionale approva annualmente, sentita la commissione consiliare competente, un piano che individua per l’anno di riferimento:

• gli interventi da realizzare, con priorità per innovazione e internazionalizzazione;
• le risorse disponibili;
• i destinatari dei contributi, con particolare attenzione alle start up;
• modalità e criteri di concessione dei contributi tramite bandi;
• importi massimi, percentuali concedibili ed erogazione;
• regole sulla cumulabilità con altre agevolazioni pubbliche;
• controlli, revoche e recuperi;
• monitoraggio dell’attuazione;
• periodo e contenuti della giornata regionale della moda;
• caratteristiche del premio regionale della moda;
• modalità di partecipazione, requisiti, priorità, criteri di selezione e giuria;
• risorse destinate alla giornata e al premio. Il piano è pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione e sul sito istituzionale.

Giornata regionale della moda e premio regionale

È istituita la giornata regionale della moda, finalizzata a favorire l’incontro tra istituzioni, associazioni e operatori del settore. In tale occasione la Regione realizza campagne, iniziative ed eventi per valorizzare il comparto e riconoscere gli artigiani distintisi in ambito regionale. È inoltre istituito un premio regionale della moda rivolto a giovani stilisti e designer. Il premio consiste in un contributo per le spese di partecipazione a manifestazioni internazionali ed è articolato nelle categorie:

• abbigliamento;
• accessori.

Tavolo intersettoriale regionale della moda

Presso la direzione regionale competente è istituito un Tavolo consultivo e di coordinamento per l’attuazione della legge. Il Tavolo interviene in particolare su:

• programmazione degli interventi del piano annuale;
• iniziative della giornata regionale della moda;
• criteri per il riconoscimento degli artigiani e per il premio regionale;
• percorsi formativi mirati e attività formative nelle botteghe scuola. Il Tavolo è presieduto dall’Assessore regionale competente ed è composto dai direttori delle direzioni regionali competenti e, previa intesa, da rappresentanti di enti o associazioni di categoria operanti nel settore. La Giunta ne definisce composizione, compiti e funzionamento entro 30 giorni dall’entrata in vigore della legge; la costituzione avviene con decreto del Presidente della Regione. La partecipazione è gratuita e non comporta oneri aggiuntivi. La consultazione può avvenire anche in modalità telematica e il Tavolo ha 5 giorni lavorativi dalla convocazione per inviare osservazioni.

Regime degli aiuti di Stato

I contributi previsti dalla legge sono concessi nel rispetto della normativa europea sugli aiuti di Stato. In particolare:

• gli aiuti esentati da notifica sono concessi secondo i regolamenti della Commissione europea vigenti e nei relativi periodi di validità;
• gli aiuti soggetti a notifica sono concessi solo dopo autorizzazione della Commissione europea o quando sia ragionevole ritenere che l’aiuto sia stato autorizzato implicitamente;
• in tali casi, i contributi possono essere erogati solo dalla data di pubblicazione sul BUR dell’avviso relativo all’autorizzazione.

Monitoraggio e relazione annuale

La Giunta regionale presenta annualmente alla commissione consiliare competente in materia di bilancio una relazione sugli effetti finanziari della legge. La relazione deve indicare:

• obiettivi programmati e variabili socioeconomiche di riferimento;
• risorse impiegate e risorse eventualmente disponibili;
• tipologia e numero dei beneficiari dei contributi concessi.

Disposizioni finanziarie

Per gli oneri della legge, esclusi quelli relativi alla giornata e al premio regionale, sono istituiti fondi dedicati per il sostegno del Sistema moda Lazio in parte corrente e in conto capitale. La copertura è prevista per il triennio 2021-2023 con risorse derivanti da riduzioni di fondi speciali del bilancio regionale. Per la giornata e il premio regionale della moda è istituita una specifica voce di spesa, con autorizzazione di 30.000 euro per ciascuna annualità 2021, 2022 e 2023. La legge consente inoltre il concorso di ulteriori risorse regionali già previste da altre leggi di settore e di risorse dei programmi europei 2021-2027 FESR e FSE.

Valutazione di obsolescenza

L’atto ha contenuto prevalentemente programmatorio e finanziamenti riferiti al triennio 2021-2023, con strumenti annuali e misure di sostegno al comparto moda. Pur potendo ancora avere rilievo come quadro normativo, la parte finanziaria originaria è temporalmente conclusa e le previsioni risultano in larga misura legate a programmazioni passate; quindi, ai fini operativi, l’atto è oggi solo parzialmente attuale.