Regolamento (UE) 2017/658

Modifica del regime sanzionatorio UE nei confronti della Corea del Nord

Il regolamento (UE) 2017/658 del Consiglio modifica il regolamento (CE) n. 329/2007 per adeguare le misure restrittive dell’Unione nei confronti della Repubblica popolare democratica di Corea alla decisione PESC 2017/666. L’intervento rafforza il divieto di sostegno economico e tecnologico a favore della Corea del Nord, con particolare attenzione ai servizi, agli investimenti e alle attività nei settori industriali sensibili.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento incide sull’operatività di imprese, operatori finanziari e prestatori di servizi dell’Unione che intrattengano rapporti con soggetti, entità od organismi presenti in Corea del Nord o destinati a usi in tale paese. Il perimetro materiale comprende i servizi inerenti ai comparti minerario e manifatturiero delle industrie chimica, estrattiva e di raffinazione, i servizi informatici e collegati, nonché le operazioni societarie e finanziarie collegate a soggetti coinvolti nei programmi nordcoreani relativi ad armi nucleari, missili balistici o altre armi di distruzione di massa.

Nuovo articolo 3 quater: divieto di prestazione di servizi

Il regolamento introduce l’articolo 3 quater nel regolamento (CE) n. 329/2007. È vietata la fornitura, diretta o indiretta, di:

• servizi inerenti ai settori minerario e manifatturiero nelle industrie chimica, estrattiva e di raffinazione elencate nell’allegato VIII, parte A;
• servizi informatici e servizi collegati elencati nell’allegato VIII, parte B.

Il divieto si applica quando i servizi siano resi a qualsiasi persona fisica o giuridica, entità od organismo nella Corea del Nord o per l’uso in tale paese.

Deroghe, autorizzazioni ed esclusioni

Per i servizi inerenti di cui all’articolo 3 quater, paragrafo 1, lettera a), le autorità competenti degli Stati membri possono autorizzare la prestazione quando i servizi siano destinati esclusivamente a:

• sviluppo;
• soddisfacimento diretto delle necessità della popolazione civile;
• promozione della denuclearizzazione.

Per i servizi informatici e collegati, il divieto non opera quando essi siano destinati agli usi ufficiali di missioni diplomatiche o consolari, oppure di organizzazioni internazionali che godono di immunità in Corea del Nord ai sensi del diritto internazionale. Inoltre, il divieto non si applica ai servizi informatici o collegati prestati da enti pubblici o da soggetti finanziati pubblicamente per finalità di sviluppo civile o di denuclearizzazione; in altri casi, le autorità competenti possono autorizzare la fornitura se destinata esclusivamente a tali finalità.

È inoltre prevista una disciplina transitoria: i divieti non si applicano alle prestazioni dovute in forza di contratti o accordi conclusi, o di obblighi sorti, prima dell’8 aprile 2017, fino al 9 luglio 2017.

Investimenti, finanziamenti e servizi di investimento

Il regolamento sostituisce l’articolo 5 ter, paragrafo 2, ampliando i divieti già esistenti. In particolare, è vietato:

• costituire un’impresa comune con soggetti coinvolti nei programmi o nelle attività della Corea del Nord connessi ad armi nucleari, missili balistici o altre armi di distruzione di massa, oppure in attività nei settori estrattivo, di raffinazione, chimico, metallurgico, aerospaziale o delle armi convenzionali;
• acquisire o ampliare partecipazioni in tali soggetti;
• concedere finanziamenti o assistenza finanziaria a determinate persone giuridiche, entità od organismi, o allo scopo documentato di finanziarli;
• prestare servizi di investimento direttamente o indirettamente connessi alle operazioni vietate.

Allegato VIII e classificazione dei servizi vietati

Il regolamento aggiunge al regolamento (CE) n. 329/2007 un nuovo allegato VIII, che elenca analiticamente i servizi soggetti al divieto. La Parte A comprende servizi inerenti legati ad attività minerarie e manifatturiere nelle industrie chimica, estrattiva e di raffinazione, con riferimento a specifici codici CPC; la Parte B riguarda i servizi informatici e i servizi collegati (CPC 84). L’allegato richiama la classificazione centrale dei prodotti delle Nazioni Unite e specifica che il divieto riguarda solo le parti dei codici CPC descritte.

Potere di aggiornamento dell’elenco

All’articolo 13, paragrafo 1, è aggiunta una nuova lettera h), che attribuisce alla Commissione il potere di modificare l’allegato VIII per affinare o adeguare l’elenco dei beni e servizi, anche sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri e delle definizioni o linee guida della Commissione statistica delle Nazioni Unite, nonché per inserire ulteriori numeri di riferimento del sistema CPC.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.