Regolamento (UE) 2018/1977

Contingenti tariffari autonomi dell’Unione per taluni prodotti della pesca (2019-2020)

Il regolamento istituisce per il biennio 2019-2020 contingenti tariffari autonomi su una serie di prodotti della pesca, con riduzione o sospensione dei dazi doganali entro volumi predeterminati. La ratio è garantire all’industria di trasformazione dell’Unione un approvvigionamento adeguato, tenendo conto della crescente dipendenza dalle importazioni e della necessità di non pregiudicare la produzione unionale.

Finalità e contesto

I considerando chiariscono che la misura risponde alla domanda interna di prodotti ittici e alla necessità di assicurare condizioni di accesso uniformi per tutti gli importatori dell’Unione. Il regolamento sostituisce il precedente regime 2016-2018, scaduto il 31 dicembre 2018, e si coordina con il sistema doganale unionale introdotto dal regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regime riguarda le importazioni nell’Unione dei prodotti ittici specificati nell’allegato. Il beneficio tariffario è riservato ai prodotti destinati al consumo umano e, in sostanza, alla trasformazione industriale; ne restano esclusi i prodotti destinati alla vendita al dettaglio o alla ristorazione. La disciplina si applica in tutti gli Stati membri e opera fino a esaurimento dei contingenti disponibili.

Gestione dei contingenti e ruolo delle autorità doganali

La gestione avviene secondo il meccanismo cronologico previsto dagli articoli da 49 a 54 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447, con prelievo dei quantitativi sui volumi contingenti in base alle importazioni effettive. La Commissione e le autorità doganali nazionali devono collaborare strettamente per monitorare l’utilizzo dei volumi e garantire il controllo dell’applicazione del regime.

Regime di utilizzo finale e condizioni di ammissibilità

I contingenti sono sottoposti alla vigilanza doganale nel quadro dell’uso finale ai sensi dell’articolo 254 del regolamento (UE) n. 952/2013. Il diritto al contingente è subordinato al fatto che i prodotti siano destinati a lavorazioni che vanno oltre meri trattamenti minimi; sono espressamente escluse operazioni come pulitura, eviscerazione, taglio della coda o della testa, semplice taglio, reimballaggio di filetti congelati, campionatura, cernita, etichettatura, condizionamento, refrigerazione, congelamento/surgelamento, ghiacciatura, decongelamento e separazione.

Deroghe per specifiche lavorazioni

In deroga all’esclusione generale, il regolamento ammette al beneficio tariffario anche prodotti destinati ad alcune trasformazioni specifiche, tra cui taglio a dadi, taglio ad anelli o a strisce per determinati codici NC, sfilettatura, produzione di lati, taglio di blocchi congelati, frazionamento di blocchi di filetti interfogliati per ottenere filetti individuali, affettatura per alcuni codici NC, trattamenti con gas d’imballaggio secondo il regolamento (CE) n. 1333/2008 e alcune lavorazioni su prodotti congelati per l’eliminazione dei residui interni.

Contingenti, codici e aliquote

L’allegato contiene l’elenco analitico dei contingenti, con codici NC e TARIC, descrizione dei prodotti, quantitativi annuali e dazi contingentali. La maggior parte dei contingenti è aperta a dazio 0 %, per quantitativi che variano in funzione della specie o preparazione; sono previsti, tra gli altri, contingenti per lutiano rosso, uova di pesce, acciughe, merluzzi bianchi, naselli, surimi, pesci piatti, calamari, aringhe, tonni in forma di "loins", gamberetti e granchi. Per alcuni contingenti sono fissate aliquote diverse, come il 2,6 % per taluni eglefini e il 6 % per aragoste e altri gamberi di mare.

Durata, decorrenza e clausola specifica

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 1° gennaio 2019 al 31 dicembre 2020. È inoltre prevista una clausola speciale per il contingente 09.2784, che si sopprime automaticamente dal 1° gennaio dell’anno successivo all’entrata in vigore o all’applicazione provvisoria, se precedente, dell’accordo di libero scambio tra l’Unione europea e il Vietnam.