Sentenza del 17/11/2015 n. 1221 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che la propria attività professionale non fosse autonomamente organizzata e, pertanto, non fosse soggetta a IRAP. In particolare, il personale impiegato svolgeva esclusivamente mansioni accessorie, quali la pulizia dell'ambulatorio e la gestione degli appuntamenti. Secondo la tesi accolta, tale collaborazione costituiva un mero ausilio materiale e organizzativo, privo di incidenza sul processo di arricchimento economico del medico, poiché il reddito derivava principalmente dall'attività personale svolta in regime di convenzione con il SSN.

Norme richiamate

• IRAP e requisito dell'autonoma organizzazione

  L'IRAP presuppone lo svolgimento di un'attività autonomamente organizzata. Tale requisito non ricorre quando l'organizzazione utilizzata dal professionista costituisce un semplice supporto all'attività personale e non determina un incremento autonomo della capacità produttiva o del reddito.

• Convenzione con il Servizio sanitario nazionale

  Nel caso del medico convenzionato, l'organizzazione dell'attività non incide necessariamente sulla determinazione del reddito, che è predeterminato dalla convenzione con il SSN. La collaborazione di personale per pulizia e gestione degli appuntamenti è stata considerata un ausilio non produttivo di autonoma ricchezza.

Massime di principio

• Un professionista non è automaticamente soggetto a IRAP solo perché utilizza personale o dispone di un ambulatorio: occorre verificare se l'organizzazione sia autonoma e realmente idonea a incrementare la capacità produttiva.
• La presenza di dipendenti o collaboratori addetti esclusivamente a mansioni esecutive, amministrative o di pulizia può essere considerata un mero ausilio, soprattutto quando l'attività economica dipende prevalentemente dalle prestazioni personali del professionista.
• Per i medici convenzionati con il SSN assume rilievo il fatto che il reddito sia principalmente predeterminato dalla convenzione; in tal caso, l'organizzazione materiale dello studio può non incidere sulla produzione del reddito.
• La valutazione deve comunque essere concreta e riferita alla struttura effettivamente impiegata: personale qualificato, investimenti rilevanti, beni strumentali eccedenti il minimo indispensabile o una struttura capace di funzionare autonomamente possono invece indicare autonoma organizzazione e rendere dovuta l'IRAP.