Direttiva 2000/63

Modifica dei requisiti di purezza per additivi alimentari diversi da coloranti ed edulcoranti

La direttiva 2000/63/CE della Commissione interviene sulla direttiva 96/77/CE per completare e aggiornare i requisiti di purezza specifici applicabili agli additivi alimentari diversi dai coloranti e dagli edulcoranti. Il provvedimento risponde all’esigenza di armonizzazione tecnica del mercato alimentare e richiama, come riferimento scientifico, le specifiche e le tecniche di analisi del Codex Alimentarius (JECFA).

Finalità e contesto normativo

La direttiva si colloca nel quadro della direttiva 89/107/CEE e della direttiva 95/2/CE sugli additivi alimentari diversi dai coloranti e dagli edulcoranti. I considerando evidenziano tre esigenze principali: completare i requisiti di purezza per gli additivi ancora non coperti dalla direttiva 96/77/CE; aggiornare le specifiche del butilidrossianisolo (BHA, E 320) per tenere conto dello sviluppo tecnico; allineare le valutazioni alle indicazioni del Codex Alimentarius.

Modifiche alla direttiva 96/77/CE

L’articolo 1 dispone due interventi puntuali sulla direttiva 96/77/CE:

• il testo relativo all’E 320 - butilidrossianisolo (BHA) nell’allegato viene sostituito con il testo dell’allegato I della direttiva 2000/63/CE;
• nell’allegato della direttiva 96/77/CE viene inserito il testo dell’allegato II della direttiva 2000/63/CE.

La direttiva mira così a integrare il corpus delle specifiche di purezza per i restanti additivi alimentari menzionati nella direttiva 95/2/CE.

Riferimenti tecnici e controllo di sicurezza

Il legislatore europeo richiama espressamente le specifiche del Codex Alimentarius e le tecniche di analisi elaborate dal JECFA. Inoltre, prevede un meccanismo di controllo sostanziale: qualora gli additivi siano prodotti con metodi o materiali di partenza significativamente diversi rispetto a quelli considerati nella valutazione del comitato scientifico dell’alimentazione umana, oppure siano diversi da quelli contemplati dalla direttiva, devono essere sottoposti all’esame del comitato competente, che ne valuta la sicurezza con particolare attenzione ai requisiti di purezza.

Recepimento negli ordinamenti nazionali

L’articolo 2 impone agli Stati membri di adottare entro il 31 marzo 2001 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. È inoltre previsto l’obbligo di comunicare immediatamente alla Commissione le misure nazionali di recepimento.

Il medesimo articolo lascia agli Stati membri la scelta delle modalità con cui inserire il riferimento alla direttiva nelle norme di recepimento, prevedendo che tale riferimento sia contenuto nell’atto o accompagnato alla pubblicazione ufficiale.

Regime transitorio

Per evitare effetti retroattivi immediati sul mercato, l’articolo 2, paragrafo 3, stabilisce che i prodotti immessi sul mercato o etichettati prima del 31 marzo 2001 e non conformi alla direttiva possano essere commercializzati fino a esaurimento delle scorte. Si tratta di una clausola transitoria importante per gli operatori della filiera alimentare.

Entrata in vigore e destinatari

Ai sensi dell’articolo 3, la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. L’articolo 4 precisa che i destinatari sono gli Stati membri.

Implicazioni pratiche per gli operatori

Per gli operatori del settore alimentare e per i consulenti fiscali-legali, la direttiva rileva soprattutto per l’aggiornamento delle specifiche tecniche e documentali dei prodotti contenenti additivi disciplinati dalla direttiva 96/77/CE. Resta essenziale verificare la conformità delle formulazioni, delle materie prime e delle specifiche analitiche, nonché distinguere tra prodotti nuovi e stock già immessi sul mercato prima del termine di recepimento.