L.R. Veneto 14/2012

Bilancio di previsione 2012 e bilancio pluriennale 2012-2014 del Veneto

La legge regionale disciplina il bilancio della Regione del Veneto per l’esercizio finanziario 2012 e approva il bilancio pluriennale 2012-2014. Il provvedimento definisce le autorizzazioni di entrata e spesa, i limiti dell’indebitamento e alcune misure di gestione finanziaria con effetti circoscritti al 2012 e al triennio 2012-2014.

Approvazione degli stanziamenti di bilancio 2012

Sono approvati gli stati di previsione dell’entrata e della spesa del bilancio regionale per il 2012, con stanziamenti pari a:

• euro 16.350.528.917,74 in termini di competenza;
• euro 24.120.163.961,80 in termini di cassa.

La legge autorizza, per il solo esercizio 2012, l’accertamento, la riscossione e il versamento alla cassa regionale delle imposte, tasse e delle altre entrate spettanti. Autorizza inoltre:

• l’impegno delle spese entro gli stanziamenti di competenza;
• il pagamento delle spese entro gli stanziamenti di cassa.

Quadro generale riassuntivo e autorizzazioni di spesa continuative

È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio 2012, con i prospetti allegati previsti dalla legge regionale di contabilità.

La legge dispone poi che l’autorizzazione di spesa per il 2012 derivante da leggi regionali e statali in vigore, riferite ad attività o interventi continuativi o ricorrenti, sia quella indicata nelle unità previsionali di base dello stato di previsione allegato.

Reiscrizioni di economie vincolate e vincoli sulla loro utilizzazione

L’importo presunto delle reiscrizioni derivanti da economie su stanziamenti di spesa finanziati da assegnazioni vincolate è pari a euro 1.627.976.955,94.

L’assunzione di impegni di spesa su tali importi è subordinata alla verifica della sussistenza del credito corrispondente ai residui attivi iscritti nel bilancio regionale.

Sono escluse da tale verifica le risorse derivanti da finanziamenti comunitari, compresa la quota di cofinanziamento nazionale.

Indebitamento e copertura del disavanzo

Per coprire il disavanzo tra spese impegnabili e entrate accertabili nel 2012, la Regione è autorizzata a contrarre prestiti, nella forma di mutui, prestiti obbligazionari o altre forme di indebitamento consentite, fino a un massimo di euro 1.657.976.955,94.

Di tale importo:

• euro 30.000.000,00 risultano nel quadro dimostrativo allegato;
• euro 1.627.976.955,94 riguardano impegni assunti in esercizi precedenti per spese d’investimento da finanziare con indebitamento non ancora contratto.

La Giunta regionale può contrarre i prestiti per una durata non superiore a 30 anni e con tasso iniziale fisso o variabile non superiore all’8% annuo. Il pagamento delle rate è garantito mediante apposita iscrizione in bilancio per tutta la durata dell’ammortamento. È prevista anche una clausola sussidiaria che consente al tesoriere regionale di effettuare i versamenti dovuti, con accantonamento prioritario delle somme necessarie.

L’onere annuo di ammortamento, comprensivo degli oneri fiscali, è previsto in euro 91.521.000,00 e trova copertura nel bilancio pluriennale 2012-2014 per gli esercizi 2013 e 2014.

Patto di stabilità interno e variazioni di cassa

Con riferimento al patto di stabilità interno, la Giunta regionale è autorizzata ad assumere nel 2012 le misure necessarie a rispettare i vincoli sia di competenza sia di cassa imposti dalla normativa statale.

Per la gestione della cassa, la Giunta può effettuare nel 2012 variazioni compensative tra unità previsionali di base anche appartenenti a classificazioni economiche o funzioni obiettivo diverse, in deroga alla disciplina ordinaria regionale.

Certificazioni dei crediti e fondo di cassa

La disponibilità di cassa necessaria a far fronte alle obbligazioni derivanti dalle certificazioni dei crediti rilasciate ai sensi della normativa statale sui crediti della pubblica amministrazione, relative alle istanze ricevute nel 2011, è assicurata mediante il fondo di riserva di cassa del bilancio 2012.

Tale disponibilità deve essere almeno pari all’ammontare dei crediti certificati.

Anticipazioni ad AVEPA

La Giunta regionale è autorizzata a concedere all’AVEPA anticipazioni di cassa, entro il limite di euro 48.000.000,00 e nei limiti delle disponibilità di cassa della Regione, per far fronte alle temporanee esigenze di cassa relative a erogazioni a terzi di aiuti, premi e contributi, anche cofinanziati, previsti dalla normativa comunitaria.

Bilancio pluriennale 2012-2014

È approvato il bilancio pluriennale della Regione del Veneto per il triennio 2012-2014 nel testo allegato.

La legge ribadisce la funzione del bilancio pluriennale come strumento di programmazione e di verifica della copertura finanziaria, ma non come autorizzazione autonoma alla gestione delle entrate e delle spese in esso indicate.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.