Sentenza del 20/01/2015 n. 138 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la legittimità dell'accertamento fondato esclusivamente sulle risultanze del redditometro, sostenendo che tali risultanze costituiscono presunzioni semplici e non sono, da sole, sufficienti a dimostrare il maggior reddito. È stato inoltre dedotto il mancato rispetto dell'obbligo di instaurare preventivamente il contraddittorio con il contribuente.

La decisione

La contestazione è stata accolta nei principi affermati: le risultanze del redditometro non possono fondare da sole l'accertamento, perché devono essere supportate da ulteriori dati, elementi e indizi idonei a renderle gravi, precise e concordanti. È stato inoltre riconosciuto che, nell'accertamento sintetico, il preventivo contraddittorio con il contribuente è obbligatorio. Ne consegue l'illegittimità dell'accertamento qualora sia basato soltanto sul redditometro o sia stato emesso senza il previo contraddittorio.

Norme richiamate

• Disciplina dell'accertamento sintetico mediante redditometro

  Le risultanze del redditometro hanno natura di presunzioni semplici e devono essere corroborate da ulteriori elementi per assumere valore probatorio sufficiente a sostenere l'accertamento.

• Principio del contraddittorio preventivo nell'accertamento sintetico

  Prima di emettere l'atto di accertamento fondato sul redditometro, l'Amministrazione finanziaria deve consentire al contribuente di fornire chiarimenti, documenti e prove contrarie.

Massime di principio

• Un accertamento fondato su unicamente su parametri, coefficienti o risultanze presuntive non è automaticamente sufficiente: l'Amministrazione deve indicare ulteriori elementi concreti e coerenti che confermino la maggiore capacità contributiva.
• Nel procedimento di accertamento sintetico il contribuente deve essere previamente coinvolto mediante contraddittorio; l'omissione può determinare l'illegittimità dell'atto.
• Il contribuente può superare la presunzione dimostrando, con documentazione idonea, che le spese o gli incrementi patrimoniali derivano da redditi già tassati, disponibilità finanziarie di terzi, risparmi accumulati o altre fonti non imponibili.
• La validità dell'accertamento va valutata sia sul piano sostanziale, verificando la sufficienza degli elementi probatori, sia sul piano procedurale, verificando l'effettivo rispetto del contraddittorio preventivo.