Corte di giustizia, Ordinanza C-670/19

Classificazione doganale dei bastoni per tende in metallo nella sottovoce 83024190

L’ordinanza riguarda un rinvio pregiudiziale proposto dal Finanzgericht Baden-Württemberg in una controversia tra Gardinia Home Decor GmbH e l’Ufficio principale delle dogane di Ulm. La questione concerne la corretta classificazione tariffaria, nella nomenclatura combinata, di bastoni per tende di metallo importati dall’impresa tedesca.

Fatti e procedimento principale

La società importava dalla Cina bastoni di metallo per tende, di varie lunghezze, cavi, saldati longitudinalmente, a sezione circolare uniforme, laccati o galvanizzati, confezionati singolarmente e muniti di etichetta indicante la destinazione d’uso. Le estremità erano chiuse con tappi di plastica, utilizzabili anche come terminali decorativi. Le merci facevano parte di un sistema modulare di componenti per tende.

In dogana la società li aveva dichiarati come merci della voce 8302 della NC; l’autorità doganale li aveva invece riclassificati nella sottovoce 73063077 della NC, con conseguente recupero di un dazio antidumping applicabile ai tubi saldati di ferro o acciaio non legato originari della Cina. Il giudice del rinvio ha ritenuto che, se non classificabili nella sottovoce 83024190, i prodotti dovessero ricadere nella sottovoce 73063077.

Normativa rilevante

La Corte richiama:

• il regolamento (CEE) n. 2658/87, che istituisce la nomenclatura tariffaria e statistica e la tariffa doganale comune;
• il regolamento (UE) n. 861/2010, che contiene la versione della NC applicabile ai fatti;
• l’articolo 267 TFUE, quale base del rinvio pregiudiziale;
• l’articolo 99 del regolamento di procedura, che consente di statuire con ordinanza motivata quando la risposta è già chiarita dalla giurisprudenza o non lascia spazio a dubbi ragionevoli;
• il regolamento di esecuzione (UE) 2017/1472, richiamato solo per analogia.

Sono particolarmente rilevanti la voce 8302 della NC e la nota 2 della sezione XV, oltre alle note esplicative del SA relative alla voce 8302, che menzionano espressamente le montature per tende e i loro accessori, ma escludono i profilati, tubi e barre semplicemente tagliati nel senso della lunghezza.

Questioni sottoposte alla Corte

Il giudice nazionale chiedeva in sostanza se la sottovoce 83024190 della NC comprenda:

• bastoni per tende metallici con le caratteristiche fisiche descritte, confezionati singolarmente, etichettati come tali e chiusi con tappi di plastica;
• e, in subordine, se la classificazione cambi quando i bastoni sono importati insieme ad altri elementi del sistema modulare che rendono evidente la loro destinazione d’uso, pur senza essere venduti come kit né in quantità corrispondenti agli accessori.

Ragionamento della Corte

La Corte ricorda i principi generali della classificazione doganale: la classificazione dipende, in linea di massima, dal testo delle voci e delle note di sezione o di capitolo, e il criterio determinante è quello delle caratteristiche e proprietà oggettive della merce. La destinazione d’uso può rilevare solo se inerente al prodotto e desumibile dalle sue caratteristiche oggettive.

Nel caso di specie, la Corte osserva che l’articolo non è espressamente menzionato nel testo della voce 8302, ma la struttura della sottovoce 83024190, di carattere residuale, consente di ricomprendere i bastoni per tende metallici. Decisive sono soprattutto le note esplicative del SA, che includono tra gli articoli della voce 8302 le montature per tende e i loro accessori, elencando anche bacchette, tubi e sostegni.

La Corte sottolinea che l’etichettatura del prodotto come bastone per tende non è di per sé decisiva, perché la presentazione commerciale non è un criterio autonomo di classificazione. Tuttavia, i fatti descritti dal giudice del rinvio mostrano elementi oggettivi coerenti con un bastone per tende: confezione individuale, tappi di plastica idonei anche a fungere da terminali decorativi, superfici laccate o galvanizzate che ne evidenziano la funzione estetica. Inoltre, l’assenza di fori o fresature non impedisce la classificazione nella voce 8302.

La Corte respinge anche l’obiezione secondo cui la mancata importazione sistematica con i supporti per muro o soffitto escluderebbe la classificazione in 83024190: dal tenore della NC e delle note esplicative non emerge un requisito di importazione congiunta con tali accessori.

Decisione/dispositivo

La Corte risponde che la NC, come modificata dal regolamento (UE) n. 861/2010, dev’essere interpretata nel senso che i bastoni per tende di metalli comuni rientrano nella sottovoce 83024190, salvo che consistano in profilati, tubi o barre semplicemente tagliati alla lunghezza desiderata. Spetta al giudice nazionale verificare concretamente se i prodotti in causa presentino tale sola caratteristica di taglio, e quindi procedere alla classificazione tariffaria.

Poiché la prima questione riceve risposta positiva, la seconda non viene esaminata.