Direttiva 2000/5

Direttiva 2000/5/CE della Commissione: modifica degli allegati C e D della direttiva 92/51/CEE

La direttiva 2000/5/CE interviene in modo puntuale sul sistema generale di riconoscimento della formazione professionale previsto dalla direttiva 92/51/CEE, che integra la direttiva 89/48/CEE. L’obiettivo è aggiornare gli elenchi contenuti negli allegati C e D per riflettere modifiche intervenute nei percorsi formativi del Regno Unito e dell’Austria, nonché l’evoluzione degli enti di riferimento britannici per le qualifiche professionali.

Contesto e finalità

La Commissione adotta la direttiva sulla base dell’articolo 15 della direttiva 92/51/CEE. Dai considerando emerge che:

• i governi del Regno Unito e della Repubblica d’Austria hanno presentato richieste motivate di modifica degli allegati;
• alcuni percorsi formativi britannici non risultano più coerenti con la classificazione precedente o non sono più necessari nell’elenco;
• in Austria sono stati introdotti nuovi cicli particolari di formazione di base nel settore infermieristico;
• il riferimento al 'National Council for Vocational Qualifications' deve essere eliminato perché l’ente è stato sostituito.

La direttiva ha quindi natura essenzialmente tecnica e di adeguamento dell’elenco delle qualifiche riconosciute, senza ridefinire il sistema generale di riconoscimento.

Ambito di applicazione

La direttiva si applica agli Stati membri e incide sui meccanismi nazionali di recepimento della direttiva 92/51/CEE in materia di riconoscimento delle formazioni professionali. Il suo contenuto riguarda in concreto:

• i cicli formativi del Regno Unito elencati negli allegati C e D;
• i nuovi cicli formativi austriaci nel settore infermieristico;
• l’aggiornamento dei riferimenti al sistema britannico delle qualifiche professionali.

Non introduce esclusioni generali o discipline ulteriori, ma si limita alla revisione degli allegati della direttiva quadro.

Modifiche agli allegati C e D

L’articolo 1 dispone la modifica degli allegati C e D della direttiva 92/51/CEE secondo quanto previsto nell’allegato alla direttiva 2000/5/CE.

Allegato C: inserimenti e soppressioni

Nel punto 1, relativo al settore paramedico e sociopedagogico, vengono inseriti per l’Austria due percorsi di formazione di base particolare:

• 'spezielle Grundausbildung in der Kinder- und Jugendlichenpflege';
• 'spezielle Grundausbildung in der psychiatrischen Gesundheits- und Krankenpflege'.

Nel punto 5, relativo ai corsi di formazione nel Regno Unito ammessi come 'National Vocational Qualifications' o 'Scottish Vocational Qualifications', sono previste tre modifiche:

• soppressione di 'Approved social worker - Mental Health';
• soppressione di 'Trade mark agent';
• aggiunta di 'Certified technically competent person in waste management'.

Inoltre, viene eliminato il riferimento alle qualifiche 'approvate o riconosciute equivalenti dal National Council for Vocational Qualifications', con conseguente aggiornamento del testo alla nuova organizzazione istituzionale del sistema britannico.

Allegato D: soppressione del riferimento istituzionale

Nel primo capoverso dell’allegato D sono soppresse le parole che menzionavano il 'National Council for Vocational Qualifications'. Anche qui la ratio è l’adeguamento alla sostituzione di tale autorità con altra struttura competente, senza designazione espressa nel testo della direttiva.

Obblighi degli Stati membri e margini di discrezionalità

Gli Stati membri devono adottare, entro il 27 febbraio 2001, tutte le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Si tratta di un obbligo di risultato: gli Stati scelgono forme e mezzi del recepimento.

La direttiva lascia una discrezionalità limitata sulle modalità formali di recepimento, stabilendo che:

• il riferimento alla direttiva deve comparire nelle disposizioni di recepimento oppure in occasione della loro pubblicazione ufficiale;
• le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri.

È inoltre previsto un obbligo di cooperazione informativa verso la Commissione, mediante comunicazione del testo delle principali disposizioni interne adottate nel settore disciplinato.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. I destinatari sono tutti gli Stati membri.

Rilievi pratici per gli operatori

Per avvocati e commercialisti, la direttiva rileva come atto di aggiornamento dell’elenco delle qualifiche professionali ai fini del riconoscimento reciproco. L’interesse operativo riguarda soprattutto:

• la verifica della permanenza o meno di determinate qualifiche britanniche negli elenchi pertinenti;
• l’inclusione di specifiche formazioni austriache nel regime di riconoscimento;
• l’assenza di valore del riferimento al 'National Council for Vocational Qualifications' dopo la modifica.

In pratica, l’atto conferma che nel sistema delle direttive sul riconoscimento professionale gli allegati hanno funzione dinamica e possono essere aggiornati mediante direttive tecniche di adeguamento, che gli ordinamenti nazionali devono recepire entro il termine fissato.