Ordinanza n. 1028/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca del nulla osta al lavoro subordinato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Nella sommaria delibazione propria della fase cautelare, il TAR ha rilevato che la pretermissione delle garanzie procedimentali assume particolare rilievo in considerazione della genericità della motivazione dell'atto impugnato. L'Amministrazione ha sostenuto in giudizio che un parere vincolante della Questura avrebbe impedito la positiva conclusione del procedimento; tuttavia, tale allegazione non ha chiarito le effettive ragioni poste a fondamento della revoca, impedendo al ricorrente un consapevole ed effettivo esercizio del diritto di difesa.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistenti i presupposti per la tutela cautelare e ha sospeso l'efficacia del provvedimento di revoca. La motivazione è fondata, in via interinale, sulla rilevanza della mancata osservanza delle garanzie procedimentali e sull'insufficienza e genericità della motivazione dell'atto. Le deduzioni dell'Amministrazione relative al parere vincolante della Questura non hanno fornito elementi conoscitivi sufficienti né per consentire un pieno esercizio del diritto di difesa né per permettere al giudice uno scrutinio completo della fattispecie. Il merito è stato rinviato all'udienza pubblica del 24 marzo 2027. Le spese della fase cautelare sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base normativa per la valutazione e la concessione della tutela cautelare; nel caso concreto il TAR ha ritenuto sussistenti i relativi presupposti e ha sospeso l'efficacia dell'atto impugnato.

Massime di principio

• In sede cautelare, la mancata osservanza delle garanzie procedimentali assume rilievo ai fini della sospensione dell'efficacia di un provvedimento amministrativo quando si accompagna a una motivazione generica, tale da compromettere il diritto di difesa dell'interessato.
• Un'amministrazione non può fondare adeguatamente in giudizio la legittimità della revoca di un titolo amministrativo mediante il mero richiamo a un parere vincolante, se non espone le effettive ragioni sostanziali che giustificano la determinazione adottata.
• La genericità della motivazione del provvedimento impugnato può impedire non solo l'esercizio consapevole del diritto di difesa del destinatario, ma anche il pieno sindacato giurisdizionale sulla legittimità dell'azione amministrativa.

Come è indicizzato