Ordinanza n. 408/2026 - Milano, Sezione 4

Esito

La controversia

Il dipendente dell'Amministrazione penitenziaria ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il decreto del Capo del Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria che ne disponeva la sospensione dal servizio ai sensi dell'art. 7 del d.lgs. 30 ottobre 1992, n. 449, nonché la nota della direzione dell'istituto penitenziario avente a oggetto la trasmissione del decreto per la notifica ai sensi dell'art. 104 del d.P.R. n. 3/1957 e ogni atto connesso, presupposto o conseguente. Il testo dell'ordinanza non espone analiticamente i motivi di illegittimità dedotti, limitandosi a riferire che le questioni sollevate richiedono un approfondimento nella fase di merito.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistenti i presupposti per accogliere la domanda cautelare e ha disposto la sospensione del provvedimento impugnato, confermando la misura cautelare monocratica precedentemente adottata. Il Collegio ha evidenziato che le questioni controverse necessitano di una trattazione approfondita riservata al merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a.; la sospensione cautelare è stata quindi concessa nelle more della decisione definitiva. Il merito è stato fissato all'udienza pubblica del 3 dicembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 7 d.lgs. 30 ottobre 1992, n. 449

  sospensione dal servizio ai sensi dell’art. 7 comma d.lgs. 30 ottobre 1992, n. 449

  La disposizione è indicata quale base normativa del decreto di sospensione dal servizio; l'ordinanza non ne chiarisce l'interpretazione sostanziale.

• art. 104 d.P.R. n. 3/1957

  Trasmissione decreto n. -OMISSIS- per notifica ex art. 104 D.P.R. n. 3/57

  La norma è richiamata in relazione alla notificazione del decreto impugnato; l'ordinanza non svolge ulteriori valutazioni sulla sua applicazione.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  le questioni sollevate richiedono una trattazione approfondita riservata alla fase del merito ai sensi dell’art. 55, comma 10, CPA

  Consente di accogliere la domanda cautelare e fissare la trattazione del merito quando le questioni necessitano di approfondimento nella fase di merito.

• art. 55 c.p.a.

  È richiamato quale disciplina generale della domanda cautelare.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Costituisce il presupposto per l'oscuramento delle generalità a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Sono richiamati insieme alla normativa nazionale quale fondamento della tutela dei dati personali mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Quando le questioni dedotte in un giudizio amministrativo richiedono un approfondimento incompatibile con la definizione sommaria della fase cautelare, il giudice può accogliere la domanda cautelare nelle more, ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a., e fissare contestualmente la trattazione del merito.
• L'accoglimento della domanda cautelare può consistere nella sospensione dell'efficacia del provvedimento amministrativo impugnato, con conferma della precedente misura cautelare monocratica fino alla definizione del merito.

Come è indicizzato