Ordinanza n. 5856/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

AGEA ha proposto appello contro la sentenza del TAR Veneto che aveva accolto il ricorso dell’impresa agricola avverso l’intimazione dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione, con richiesta di pagamento di una cartella del 2008 per euro 82.007,04, riferita a prelievi latte, interessi e oneri di riscossione relativi alle campagne lattiere 1999/2000, 2004/2005 e 2005/2006. Nel corso del giudizio l’appellata ha chiesto il rinvio dell’udienza, dichiarando di avere aderito alla procedura prevista dall’art. 10-ter del d.l. n. 69/2023, come modificato, davanti all’Organismo di composizione delle situazioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari. L’istanza è stata reiterata poiché erano ancora in corso incontri e interlocuzioni con gli uffici competenti.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto l’istanza di rinvio, senza decidere l’appello nel merito. Ha rilevato l’incertezza circa le concrete modalità attuative della procedura conciliativa prevista dall’art. 10-ter del d.l. n. 69/2023 e, conseguentemente, l’impossibilità di prevedere la tempistica della procedura. Ha rimesso al Presidente titolare della Sezione la fissazione della successiva udienza di discussione e ha onerato l’appellata di comunicare tempestivamente l’eventuale definizione della procedura conciliativa in corso.

Norme richiamate

• art. 10-ter d.l. n. 69/2023

  «procedura di cui all’art. 10 ter DL 69/23»

  La disposizione costituisce il fondamento della procedura conciliativa alla quale l’impresa agricola ha aderito; l’incertezza sulle sue modalità attuative giustifica il rinvio della trattazione dell’appello.

• l. n. 207/2024

  «Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2025 e bilancio pluriennale per il triennio 2025-2027»

  La legge è indicata nel provvedimento come fonte che ha inserito l’art. 10-ter del d.l. n. 69/2023.

• D.M. 7 maggio 2025

  «Organismo di composizione delle situazioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero caseari»

  Il decreto ministeriale è richiamato quale atto istitutivo dell’organismo davanti al quale si svolge la procedura conciliativa.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un appello amministrativo, è pendente una procedura conciliativa prevista dalla legge e la sua definizione può incidere sulla controversia, il giudice può disporre il rinvio della trattazione in attesa degli sviluppi della procedura.
• L’incertezza sulle concrete modalità attuative e sulla tempistica di una procedura conciliativa costituisce ragione idonea a rimettere al presidente della sezione la fissazione della nuova udienza, senza definire il giudizio nel merito.
• La parte che chiede il rinvio per la pendenza di una procedura conciliativa può essere onerata di comunicare tempestivamente al giudice la definizione della procedura.

Come è indicizzato