Sentenza del 31/08/2018 n. 3573 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che l’avviso di accertamento fosse giuridicamente inesistente o invalido perché privo della firma autografa del funzionario responsabile. La contestazione si fondava sull’asserita necessità della sottoscrizione manuale quale requisito essenziale dell’atto amministrativo.

La decisione

La contestazione è stata ritenuta infondata. L’autografia della sottoscrizione non costituisce, di per sé, un requisito indispensabile per l’esistenza o la validità dell’atto amministrativo, quando il contenuto dell’atto e gli elementi documentali consentono di individuare con certezza il soggetto cui esso è riferibile. Il principio è confermato dal D.Lgs. n. 39/1993, art. 3, che consente, per gli atti formati mediante sistemi informatici o telematici, la sostituzione della firma autografa con l’indicazione a stampa del nominativo del responsabile. L’avviso, pertanto, non è invalido per la sola assenza della sottoscrizione autografa.

Norme richiamate

• D.Lgs. 12 febbraio 1993, n. 39, art. 3

  Prevede che, negli atti amministrativi emanati mediante sistemi informatici o telematici, la firma autografa possa essere sostituita dall’indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile.

  La norma conferma che la firma autografa non è ontologicamente necessaria per la validità dell’atto amministrativo, purché l’autore dell’atto sia identificabile con certezza.

Massime di principio

• La mancanza della firma autografa non comporta automaticamente l’inesistenza o la nullità di un atto amministrativo o tributario.
• È sufficiente che l’atto contenga elementi idonei a identificare con certezza il funzionario o l’autorità responsabile della sua adozione, secondo la disciplina applicabile.
• Per gli atti prodotti tramite procedure informatiche, l’indicazione a stampa del nominativo del responsabile può sostituire la sottoscrizione autografa nei casi previsti dalla legge.
• Una contestazione basata esclusivamente sull’assenza della firma autografa è generalmente destinata a fallire se non viene dimostrata anche l’impossibilità di attribuire l’atto all’autorità competente o la violazione di specifiche formalità essenziali.