Sentenza del 30/08/2018 n. 3556 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava l’assoggettamento del locale garage alla TARSU/TIA, sostenendo che il garage non fosse idoneo, per natura o per concreto utilizzo, a produrre rifiuti e che quindi non dovesse essere tassato.

La decisione

La contestazione è stata respinta. La sentenza ha affermato che il presupposto della TARSU/TIA consiste nella detenzione o disponibilità dell’immobile. L’esclusione o la riduzione del tributo richiede che il contribuente dimostri l’oggettiva non idoneità del locale a produrre rifiuti, indicando tale circostanza nella denuncia originaria o nella denuncia di variazione. L’inutilizzabilità del garage non può essere riconosciuta presuntivamente dal giudice in assenza di specifica allegazione e prova.

Norme richiamate

• Disciplina TARSU/TIA

  Il presupposto impositivo è costituito dalla detenzione o disponibilità di immobili.

  La mera disponibilità o detenzione di un locale è sufficiente, in linea generale, a fondare l’obbligo tributario, senza che sia necessario dimostrare la produzione effettiva di rifiuti in concreto.

• Principio sull’onere della prova della non idoneità a produrre rifiuti

  La prova della non idoneità del bene immobile a produrre in tutto o in parte rifiuti incombe sul contribuente.

  Chi chiede l’esclusione o la riduzione della tassa deve provare le condizioni oggettive che rendono il locale inutilizzabile o non produttivo di rifiuti.

• Obbligo di indicazione nella denuncia originaria o di variazione

  L’impossibilità dei locali o delle aree a produrre rifiuti per loro natura o per il particolare uso non può essere ritenuta in modo presunto dal giudice.

  Le condizioni di inutilizzabilità devono essere specificamente dichiarate dal contribuente nella denuncia iniziale o in quella di variazione; non è sufficiente limitarsi a sostenere in giudizio che il garage non produce rifiuti.

Massime di principio

• Garage, cantine e locali accessori sono normalmente soggetti a TARSU/TIA se detenuti o disponibili, anche quando la produzione di rifiuti sia limitata.
• L’esclusione dal tributo non deriva automaticamente dalla destinazione del locale, ma dalla prova concreta della sua oggettiva inidoneità a produrre rifiuti.
• Il contribuente deve indicare tempestivamente nella denuncia originaria o di variazione le caratteristiche del locale e le ragioni della sua inutilizzabilità.
• La semplice dichiarazione che il locale è usato raramente, è vuoto o produce pochi rifiuti può non essere sufficiente a ottenere l’esenzione.
• In una situazione analoga è opportuno documentare le condizioni oggettive del locale, come inagibilità, assenza di utenze o concreta impossibilità di utilizzo, e presentare una specifica denuncia all’ente impositore.