Sentenza n. 231/2026 - Reggio Calabria, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento della Questura di Reggio Calabria con cui era stata respinta l'istanza del 28 aprile 2021 diretta all'aggiornamento del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo, con contestuale revoca della carta di soggiorno rilasciata per motivi di lavoro subordinato e successivo ritiro del titolo. Sono stati dedotti vizi di motivazione, errore e travisamento delle circostanze di fatto, nonché violazione degli artt. 4, 5 e 9 del d.lgs. 286/1998. In corso di giudizio il ricorrente ha documentato il rilascio, il 16 novembre 2023, di un nuovo permesso di soggiorno per stranieri; ha pertanto rinunciato alla domanda cautelare, mantenendo inizialmente l'interesse al ricorso e chiedendo infine la declaratoria di cessazione della materia del contendere.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., rilevando che il rilascio del nuovo permesso di soggiorno, avuto riguardo al contenuto dell'istanza originaria, aveva soddisfatto la pretesa sostanziale azionata e fatto venir meno l'oggetto della controversia. Non è stata quindi esaminata la legittimità del diniego impugnato né i motivi dedotti. Le spese di giudizio sono state compensate, in considerazione della richiesta del ricorrente, della mancata opposizione dell'amministrazione e delle circostanze della controversia.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Il rilascio, nelle more del giudizio, di un titolo di soggiorno corrispondente alla pretesa sostanziale dedotta determina la cessazione della materia del contendere quando viene meno l'oggetto effettivo della controversia.

• art. 4 d.lgs. 286/1998

  Richiamato dal ricorrente quale parametro di legittimità del provvedimento impugnato; il TAR non ne ha esaminato nel merito la violazione.

• art. 5 d.lgs. 286/1998

  Richiamato dal ricorrente quale parametro di legittimità del provvedimento impugnato; il TAR non ne ha esaminato nel merito la violazione.

• art. 9 d.lgs. 286/1998

  Richiamato dal ricorrente quale parametro di legittimità del provvedimento impugnato; il TAR non ne ha esaminato nel merito la violazione.

Massime di principio

• La sopravvenuta adozione o il rilascio di un titolo amministrativo che soddisfi la pretesa sostanziale fatta valere in giudizio determina la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., quando viene meno l'oggetto concreto della controversia.
• La cessazione della materia del contendere esclude l'esame nel merito dei vizi dedotti contro l'atto originariamente impugnato.
• In caso di cessazione della materia del contendere, le spese possono essere compensate quando tale regolazione sia richiesta dalla parte e non vi sia opposizione dell'amministrazione, tenuto conto delle circostanze della controversia.

Come è indicizzato