Sentenza del 17/05/2016 n. 3005 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda la compensazione delle spese nel processo tributario. La decisione di derogare al principio generale della soccombenza, previsto dall'art. 91 c.p.c., rientra nella discrezionalità del giudice di merito, purché siano indicate esplicitamente le ragioni della compensazione e tali ragioni abbiano carattere grave ed eccezionale.

La decisione

La sentenza afferma che, in sede di legittimità, il controllo sulla compensazione delle spese è limitato alla verifica dell'esistenza di una motivazione esplicita e adeguata sulle ragioni gravi ed eccezionali che la giustificano. Tale motivazione può risultare anche dall'esame complessivo dello svolgimento del processo e delle argomentazioni poste a fondamento della decisione. Il testo non specifica l'esito concreto del ricorso né quale parte abbia prevalso.

Norme richiamate

• D.lgs. n. 546/1992, art. 15

  Disciplina il regime delle spese nel processo tributario e consente la compensazione nei casi previsti dalla legge, secondo i presupposti elaborati dalla giurisprudenza.

• Art. 91 c.p.c.

  Stabilisce il principio generale secondo cui le spese di giudizio gravano sulla parte soccombente; la compensazione costituisce una deroga a tale principio.

• Art. 92 c.p.c.

  Consente la compensazione totale o parziale delle spese quando ricorrono presupposti qualificati, in particolare ragioni gravi ed eccezionali, che devono essere esplicitamente motivate.

• Cass. ord. n. 18276/2015

  Riconosce l'ampia discrezionalità del giudice di merito nella compensazione delle spese e limita il sindacato di legittimità alla verifica della presenza e adeguatezza della motivazione sulle ragioni gravi ed eccezionali.

Massime di principio

• La compensazione delle spese non è automatica: costituisce una deroga al principio per cui paga la parte soccombente.
• Il giudice può compensare le spese solo indicando ragioni esplicite, gravi ed eccezionali; una motivazione meramente generica o apparente può essere contestata.
• La valutazione sull'esistenza delle ragioni per compensare le spese appartiene principalmente al giudice di merito e non può essere riesaminata liberamente in Cassazione.
• Per verificare la sufficienza della motivazione occorre considerare non solo il dispositivo, ma anche l'intero svolgimento del processo e la motivazione complessiva della sentenza.
• Nel processo tributario, la contestazione della compensazione ha concrete possibilità di accoglimento soprattutto quando la sentenza non spiega in modo comprensibile perché ricorrano circostanze gravi ed eccezionali.