Cassazione Civile, Sentenza n. 10088/2026 del 18/04/2026

Esito

La controversia

Il Comune di Melzo ha impugnato la sentenza della CGT-2 Lombardia che, nel giudizio di annullamento dell'avviso di pagamento n. 9887/22.02.2023 relativo alla TARI 2023 per il punto vendita di Viale Norvegia n.1, aveva accolto l'appello della società contribuente ritenendo esenti da TARI le superfici in cui si formano prevalentemente rifiuti speciali. Il Comune sosteneva che, anche in presenza di rifiuti speciali prevalenti, doveva comunque essere dovuta la cosiddetta "quota fissa" della TARI.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile per carenza di specifici motivi di censura conformi all'art. 360 c.p.c.: il ricorso era generico e non indicava chiaramente i vizi inquadrabili nelle fattispecie tassative previste dall'art. 360 c.p.c. La Corte ha richiamato la giurisprudenza delle Sezioni Unite sulla necessità di chiarezza e sinteticità nella formulazione dei motivi. Conseguentemente il ricorso è stato respinto per inammissibilità; il Comune ricorrente è stato condannato a rifondere le spese del giudizio in favore della società nella misura di euro 3.000,00 per compensi e 200,00 per esborsi. Inoltre la Corte ha dato atto della sussistenza dei presupposti per il versamento, da parte del ricorrente, dell'ulteriore importo previsto dall'art.13, comma 1-bis, del d.P.R. n.115/2002, ove dovuto.

Norme richiamate

• art. 360, comma 1 c.p.c.

  La Corte ha richiamato il principio secondo cui il ricorso per cassazione deve contenere specifiche censure riconducibili in modo immediato ed inequivocabile a uno dei motivi tassativi previsti dall'art. 360 c.p.c.; la mancanza di tali specificità rende il ricorso inammissibile.

• d.P.R. n.115 del 2002, art. 13, comma 1-quater

  La Corte ha rilevato e dato atto dei presupposti per l'applicazione delle disposizioni sull'onere di versamento a garanzia previsto per il ricorso, collegandolo alla previsione del comma 1-bis.

• d.P.R. n.115 del 2002, art. 13, comma 1-bis

  Richiamato in relazione all'eventuale obbligo del ricorrente di versare un importo aggiuntivo pari a quello previsto per il ricorso, qualora ricorrano i presupposti normativi.

• giurisprudenza della Corte di Cassazione (Sezioni Unite, ordinanze e sentenze richiamate)

  La Corte ha richiamato orientamenti delle Sezioni Unite (es. ordinanze n. 32415/2021 e n.37552/2021) che sottolineano l'esigenza di chiarezza, sinteticità e specificità dei motivi di ricorso per cassazione; tali principi sono stati applicati per dichiarare l'inammissibilità del ricorso.

Massime di principio

• Il ricorso per cassazione deve contenere motivi specifici e tecnicamente riconducibili alle fattispecie tassative dell'art. 360 c.p.c.; la critica generica alla decisione è inammissibile.
• Quando si impugna una decisione che riconosce l'esenzione TARI per superfici ove predomina la produzione di rifiuti speciali, è necessario affrontare separatamente la questione dell'esenzione sostanziale e quella dell'eventuale obbligo della quota fissa, con riferimenti normativi e probatori chiari.
• È importante selezionare e rappresentare in modo conciso i profili di fatto e di diritto fondamentali per le doglianze, fornendo al giudice di legittimità una ricostruzione completa ma sintetica del percorso motivazionale contestato.
• La mancata specificazione dei vizi rende il ricorso soggetto a declaratoria di inammissibilità e comporta, di norma, condanna alle spese a favore della controparte.
• Occorre considerare gli obblighi connessi al deposito o al versamento previsti dall'art.13 del d.P.R. n.115/2002 quando si propone ricorso, valutando l'eventuale necessità di versamenti integrativi.