Ordinanza n. 1997/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, la revoca del nulla osta al lavoro subordinato. Ha contestato, tra l’altro, la pretermissione delle garanzie procedimentali, sostenendo che la richiesta di ingresso a titolo speciale ai sensi dell’art. 23 d.lgs. 286/1998 fosse dipesa da un mero errore materiale commesso dal datore di lavoro e chiedendo, in subordine, il rilascio di un permesso di soggiorno per attesa occupazione. Il testo non esplicita ulteriori motivi di ricorso.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per carenza, allo stato della sommaria cognizione propria della fase cautelare, dei presupposti per la sospensione. Quanto alla doglianza relativa alle garanzie procedimentali, ha rilevato che il ricorrente non aveva allegato né fornito un principio di prova circa elementi idonei a orientare diversamente la decisione amministrativa; pertanto la censura è stata ritenuta recessiva. Il Collegio ha inoltre considerato giustificata la revoca, poiché il ricorrente non negava l’insussistenza dei requisiti per l’ingresso a titolo speciale, limitandosi a dedurre l’erroneità della richiesta originaria come mero errore materiale del datore di lavoro. Ne è derivata, in prima valutazione, l’inidoneità delle censure a superare il giudizio amministrativo sull’assenza dei presupposti per la procedura prevista dall’art. 23 d.lgs. 286/1998, relativa ai progetti speciali fuori quota. È stata ritenuta altresì preclusa la possibilità di ottenere un permesso per attesa occupazione, poiché non si trattava di una cessazione o interruzione successiva del rapporto di lavoro per circostanze non imputabili al ricorrente, ma dell’originaria inesistenza dei requisiti necessari per instaurare il rapporto. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti propri della tutela cautelare amministrativa, all’esito di una sommaria deliberazione.

• art. 23 d.lgs. 286/1998

  La procedura per l’ingresso a titolo speciale nell’ambito di progetti speciali fuori quota presuppone la sussistenza dei requisiti normativamente previsti; l’originaria inesistenza di tali requisiti giustifica, in prima valutazione, la revoca del nulla osta.

Massime di principio

• In sede cautelare, la censura relativa alla violazione delle garanzie procedimentali non è idonea a fondare la sospensione del provvedimento quando il ricorrente non allega né offre un principio di prova circa elementi concreti che avrebbero potuto orientare diversamente la decisione amministrativa.
• La deduzione di un mero errore materiale nella richiesta del titolo di ingresso non supera, in sede cautelare, la revoca del nulla osta quando l’interessato non contesta l’originaria insussistenza dei requisiti normativi per la procedura richiesta.
• Il permesso di soggiorno per attesa occupazione presuppone la cessazione o interruzione successiva di un rapporto di lavoro validamente instaurato per circostanze non imputabili allo straniero; non è applicabile quando i requisiti per l’instaurazione del rapporto mancavano ab origine.

Come è indicizzato