Ordinanza n. 10447/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato, chiedendone l'annullamento previa tutela cautelare, l'art. 16, comma 6, dell'Ordinanza Ministeriale n. 27 del 16 febbraio 2026, nella parte in cui limita la valutabilità del servizio militare di leva e del servizio sostitutivo assimilato per legge ai servizi prestati in costanza di nomina. Hanno contestato, in particolare, l'esclusione dal punteggio del servizio militare o civile sostitutivo svolto dopo il conseguimento del titolo di accesso all'insegnamento, ma non durante un rapporto di nomina. Sono stati impugnati anche gli atti presupposti, connessi e conseguenti, comprese le graduatorie provinciali per le supplenze del biennio 2026/2028, nella parte lesiva, chiedendo il riconoscimento di 12 punti o del diverso punteggio spettante secondo la tabella applicabile.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito la legittimità della previsione ministeriale né la domanda cautelare. Ha ritenuto necessario integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti partecipanti alla procedura di formazione delle graduatorie provinciali di interesse dei ricorrenti, richiamando un precedente del Consiglio di Stato. Ha autorizzato la notificazione del ricorso mediante pubblici proclami, con pubblicazione dell'avviso sul sito web dell'Amministrazione secondo le modalità indicate nell'ordinanza n. 836/2019. La notificazione deve essere effettuata entro quindici giorni dalla comunicazione dell'ordinanza e la prova dell'avvenuta notifica deve essere depositata nei successivi cinque giorni. Il Collegio ha precisato che entrambi i termini sono perentori e che il loro mancato rispetto comporta l'improcedibilità. La causa è stata rinviata alla camera di consiglio dell'8 luglio 2026.

Norme richiamate

• art. 4, commi 6-bis e 6-ter, l. 3 maggio 1999, n. 124

  Richiamato nell'oggetto dell'Ordinanza Ministeriale n. 27 del 16 febbraio 2026 quale fondamento delle procedure di aggiornamento e rinnovo delle graduatorie provinciali e di istituto.

• art. 16, comma 6, Ordinanza Ministeriale n. 27 del 16 febbraio 2026

  purché prestati in costanza di nomina

  È la disposizione impugnata, poiché subordina la valutabilità del servizio militare di leva e del servizio sostitutivo assimilato alla prestazione in costanza di nomina.

• art. 49 c.p.a.

  Applicato quanto all'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami, secondo i presupposti previsti dal codice del processo amministrativo.

Massime di principio

• Quando l'impugnazione incide su una procedura di formazione di graduatorie e può riflettersi sulle posizioni di tutti i partecipanti, il giudice può disporre l'integrazione del contraddittorio nei confronti dei partecipanti alla procedura.
• Ricorrendo i presupposti previsti dal codice del processo amministrativo, l'integrazione del contraddittorio può essere eseguita mediante notificazione per pubblici proclami, con pubblicazione dell'avviso sul sito web dell'amministrazione secondo le modalità stabilite dal giudice.
• Il termine assegnato per la notificazione mediante pubblici proclami e quello successivo per il deposito della prova dell'avvenuta notifica sono perentori; il loro mancato rispetto comporta l'improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato