Sentenza n. 141/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento dell'INPS del 14 agosto 2024 che non aveva riconosciuto i sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987, chiedendo l'accertamento del diritto al beneficio e la conseguente rideterminazione, ricalcolo e riliquidazione del trattamento di fine servizio. La questione riguardava, in particolare, la spettanza del beneficio agli appartenenti alle Forze di Polizia a ordinamento civile o militare cessati dal servizio a domanda. L'INPS si è costituito chiedendo il rigetto del ricorso.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso con sentenza in forma semplificata, richiamando la propria giurisprudenza consolidata e quella conforme del Consiglio di Stato. Ha accertato il diritto del ricorrente ai benefici economici previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e ha riconosciuto l'obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo nella base di calcolo i sei scatti stipendiali. Il giudice ha precisato che l'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 riguarda esclusivamente la base pensionabile e non il calcolo dell'indennità di buonuscita; che l'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non ha fatto rivivere la precedente limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; e che il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis ha natura funzionale alla decorrenza del collocamento a riposo, non decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio. L'INPS è stato condannato al pagamento di € 1.000,00 per spese di giudizio, oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato dopo il passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  La disposizione riconosce i sei scatti stipendiali agli appartenenti alle Forze di Polizia e il termine previsto per la domanda non ha natura decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio, ma serve a determinare la decorrenza del collocamento a riposo.

• art. 4 d.lgs. 165/1997

  La norma concerne la base pensionabile definita ai sensi dell'art. 13 del d.lgs. n. 503/1992 e non disciplina il calcolo dell'indennità di buonuscita.

• art. 11 l. 231/1990

  La disposizione, già sostitutiva dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987, non è tornata in vigore nella formulazione originaria dopo la sua abrogazione.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. 66/2010

  L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non determina la reviviscenza della precedente disposizione limitativa del beneficio.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata quando la controversia può essere decisa sulla base di orientamenti giurisprudenziali consolidati.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. 115/2002

  Impone all'amministrazione soccombente il rimborso del contributo unificato versato, all'atto del passaggio in giudicato della sentenza.

• art. 21 l. 248/2006

  Richiamato quale disposizione modificativa dell'art. 13, comma 6-bis.1, del d.P.R. n. 115/2002.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle Forze di Polizia a ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio avvenga a domanda.
• La disciplina della base pensionabile prevista dall'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 non si applica al calcolo dell'indennità di buonuscita, che deve essere determinata secondo la disciplina propria del trattamento di fine servizio.
• L'abrogazione di una disposizione che aveva limitato il beneficio dei sei scatti a determinate forme di cessazione dal servizio non comporta la reviviscenza della precedente disposizione avente analogo contenuto limitativo, salvo espressa previsione normativa.
• Il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per la presentazione della domanda di collocamento in quiescenza non è un termine decadenziale per ottenere il beneficio, ma assolve alla funzione di consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal primo gennaio dell'anno successivo.

Come è indicizzato