Sentenza n. 1362/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l’ottemperanza al decreto ingiuntivo emesso dal Tribunale di Catanzaro, con il quale il Comune era stato ingiunto di pagare euro 21.860,67, oltre interessi, spese e accessori. Il decreto non è stato opposto ed è divenuto definitivamente esecutivo; il titolo è stato notificato al Comune. Poiché l’amministrazione non aveva dato prova dell’integrale adempimento, il creditore ha adito il TAR ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a. Il Comune non si è costituito in giudizio.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando che il Comune aveva l’obbligo di adempiere integralmente alla pretesa creditoria risultante dal decreto ingiuntivo passato in giudicato e che non aveva dimostrato di avervi dato esecuzione. Ha quindi ordinato al Comune di provvedere, entro 60 giorni dalla notificazione della sentenza, al pagamento delle somme indicate nel titolo, detratto quanto eventualmente già corrisposto. Per l’eventuale inerzia, ha nominato commissario ad acta il segretario comunale di Chiaravalle Centrale, con facoltà di delega, incaricandolo di provvedere entro i successivi 60 giorni decorrenti dall’istanza del ricorrente. Il compenso del commissario, da liquidarsi con separato decreto, dovrà gravare sul Comune inadempiente. Il Comune è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in euro 1.286,00, oltre rimborso del contributo unificato, spese generali, IVA e CPA.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  Consentono di ottenere l’esecuzione del giudicato e degli altri provvedimenti giurisdizionali esecutivi; nel caso concreto sussistevano l’obbligo dell’amministrazione di adempiere e l’inadempimento non giustificato.

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza; il TAR lo ha utilizzato per imporre all’amministrazione il pagamento dovuto e per nominare un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia.

Massime di principio

• Il mancato adempimento da parte di un’amministrazione di un decreto ingiuntivo non opposto e divenuto definitivamente esecutivo legittima il creditore a proporre il giudizio di ottemperanza davanti al giudice amministrativo competente.
• Nel giudizio di ottemperanza l’amministrazione deve dimostrare l’avvenuta esecuzione del titolo giudiziale; in mancanza di tale prova, il giudice può ordinare l’adempimento integrale, con detrazione delle somme eventualmente già pagate.
• Il giudice dell’ottemperanza può assegnare all’amministrazione un termine per adempiere e nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta destinato a operare, su istanza del creditore, in caso di persistente inerzia.
• Le spese del giudizio di ottemperanza e il compenso del commissario ad acta possono essere posti a carico dell’amministrazione rimasta inadempiente.

Come è indicizzato