Sentenza n. 1842/2026 - Palermo, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il silenzio inadempimento formatosi sull’istanza presentata il 31 luglio 2025 al Comune di Palermo e all’Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo, con la quale aveva chiesto la predisposizione, nell’interesse del figlio minorenne, di un progetto individualizzato ai sensi dell’art. 14 della legge n. 328/2000. Nel corso del giudizio, con memoria del 20 aprile 2026, il ricorrente ha dichiarato l’intervenuta cessazione della materia del contendere. La dichiarazione non è stata contestata dalle amministrazioni intimate, rimaste non costituite in giudizio.

La decisione

Il TAR ha preso atto della dichiarazione non contestata di cessazione della materia del contendere e ha definito il giudizio ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a. In applicazione del principio della soccombenza virtuale, ha condannato le amministrazioni intimate al pagamento delle spese di lite, liquidate in € 750,00 per ciascuna amministrazione, per complessivi € 1.500,00, oltre accessori di legge, nonché alla rifusione del contributo unificato se versato, con distrazione in favore del difensore antistatario. È stato inoltre disposto l’oscuramento dei dati identificativi e di quelli idonei a rivelare lo stato di salute delle persone interessate.

Norme richiamate

• art. 14 l. 328/2000

  progetto individualizzato

  La disposizione costituisce il fondamento dell’istanza amministrativa volta alla predisposizione di un progetto individualizzato nell’interesse della persona con esigenze assistenziali.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  cessata materia del contendere

  Il giudice definisce il giudizio prendendo atto della sopravvenuta soddisfazione della pretesa azionata e della conseguente cessazione della materia del contendere.

• art. 6, paragrafo 1, lettera f), Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato quale presupposto per l’oscuramento dei dati personali nella diffusione del provvedimento.

• art. 9, paragrafi 2 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato in relazione alla tutela dei dati relativi alla salute.

• art. 52, commi 1, 2 e 5, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale base normativa per l’omissione delle generalità e degli altri dati identificativi nella diffusione della decisione.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato per la tutela dei dati relativi alla salute e il conseguente oscuramento.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio instaurato avverso il silenzio dell’amministrazione, la pretesa sostanziale azionata risulta soddisfatta e tale circostanza è dichiarata dal ricorrente senza contestazione, il giudice dichiara la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a.
• In caso di cessazione della materia del contendere, la regolazione delle spese può essere effettuata secondo il criterio della soccombenza virtuale, valutando quale parte sarebbe risultata soccombente sulla domanda originaria.
• Nei provvedimenti giudiziari contenenti dati idonei a rivelare lo stato di salute, la diffusione deve avvenire mediante oscuramento delle generalità e degli altri elementi identificativi delle persone interessate, secondo la disciplina in materia di protezione dei dati personali.

Come è indicizzato