Sentenza del 13/10/2020 n. 4621 - Comm. Trib. Reg. per la Campania

Esito

La controversia

impugnazione della cartella esattoriale per presunta nullità/irregolarità della notifica dovuta alla situazione di irreperibilità del destinatario. La questione centrale era se la notifica potesse considerarsi rituale quando non si era in presenza di irreperibilità assoluta ma di irreperibilità relativa e se fossero state eseguite le formalità previste dall'art. 140 c.p.c.

La decisione

la Corte ha stabilito che, quando non ricorra irreperibilità assoluta del destinatario, la notifica della cartella esattoriale deve seguire la procedura prevista per l'irreperibilità relativa ex art. 140 c.p.c. per essere rituale: occorre l'affissione dell'avviso di deposito alla porta dell'abitazione e dell'ufficio/azienda del destinatario, l'invio di una lettera raccomandata con avviso di ricevimento che informi dell'avvenuto deposito nella casa comunale e, infine, l'effettivo ricevimento della raccomandata informativa o, in difetto, il decorso del termine di dieci giorni dalla spedizione della stessa. In mancanza di tali adempimenti la notifica non si perfeziona e la cartella è viziata.

Norme richiamate

• art. 140 c.p.c.

  l'art. 140 c.p.c. disciplina la procedura di notificazione in caso di irreperibilità relativa: impone l'affissione dell'avviso di deposito, l'invio di raccomandata informativa del deposito nella casa comunale e la necessità dell'effettivo ricevimento della raccomandata o del decorso del termine di dieci giorni dalla spedizione per il perfezionamento della notifica

Massime di principio

• Se il destinatario non è assolutamente irreperibile (cioè è solo temporaneamente o parzialmente assente), si applica la procedura di irreperibilità relativa ex art. 140 c.p.c. e la notifica è valida solo se sono rispettati tutti gli adempimenti previsti da tale norma.
• Gli adempimenti formali sono essenziali: l'affissione dell'avviso alla porta e l'invio della raccomandata informativa sono requisiti necessari; l'assenza anche di uno solo di questi può rendere nulla la notifica della cartella esattoriale.
• La raccomandata informativa produce i suoi effetti solo con l'effettivo ricevimento da parte del destinatario o con il decorso del termine di dieci giorni dalla spedizione; il mero deposito senza informazione non è sufficiente.
• In giudizio l'onere di provare il corretto rispetto della procedura gravita sull'ente notificante: per difendere la validità della notifica deve risultare documentato l'avvenuto compimento di tutte le operazioni prescritte.
• In presenza di ufficio e abitazione si richiede l'affissione dell'avviso sia alla porta dell'abitazione sia a quella dell'ufficio/azienda se il destinatario vi svolge attività; occorre valutare concretamente quale fosse il luogo rilevante per la notifica.