Sentenza del 13/05/2015 n. 9694 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Ufficio IVA aveva accertato induttivamente, per l'anno d'imposta 1980, ricavi e IVA non dichiarati né versati, applicando interessi e sanzioni. La contribuente aveva contestato l'accertamento invocando il condono fiscale e chiedendo il riconoscimento della rivalsa e delle detrazioni IVA risultanti dalla documentazione esaminata dalla Guardia di Finanza. La Commissione tributaria di secondo grado aveva rideterminato i corrispettivi, riconosciuto detrazioni IVA sugli acquisti e ridotto la sanzione. L'Amministrazione finanziaria ha impugnato la decisione sostenendo che, in caso di omessa dichiarazione, fossero detraibili solo le imposte risultanti dalle liquidazioni periodiche e provate mediante effettivi versamenti, non essendo sufficienti le annotazioni nei registri UTIF, oltre a dedurre un difetto di motivazione.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del Ministero dell'Economia e delle Finanze, poiché dal 1° gennaio 2001 la legittimazione processuale in materia fiscale spetta esclusivamente all'Agenzia delle Entrate. Ha inoltre dichiarato inammissibili entrambi i motivi proposti dall'Agenzia delle Entrate per difetto di autosufficienza: le censure si fondavano sulla mancata prova dei versamenti, ma tale circostanza non risultava dalla sentenza impugnata, che aveva invece accertato che i versamenti erano stati riscontrati dalla Guardia di Finanza e che erano stati esaminati documenti relativi ad acquisti e vendite. L'Agenzia non aveva adeguatamente contestato la motivazione della decisione né indicato un vizio revocatorio. La decisione favorevole alla contribuente è quindi rimasta ferma; non è stata adottata una pronuncia sulle spese per la mancata costituzione della resistente.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 55

  In caso di omessa dichiarazione, possono essere computati in detrazione soltanto i versamenti eseguiti e le imposte detraibili risultanti dalle liquidazioni periodiche

  La norma disciplina l'accertamento dell'IVA in caso di omessa dichiarazione e costituisce il fondamento della contestazione dell'Amministrazione circa la possibilità di riconoscere detrazioni. Tuttavia, nel caso concreto, la censura non è stata esaminata nel merito perché ritenuta inammissibile per difetto di autosufficienza.

• Legge n. 516 del 1982

  La contribuente aveva dedotto di essersi avvalsa del condono fiscale mediante il versamento di un'imposta integrativa, ma la questione non ha costituito il punto decisivo della pronuncia di cassazione.

• D.Lgs. n. 300 del 1999, art. 57, comma 1

  Ha trasferito alle agenzie fiscali tutti i rapporti giuridici, i poteri e le competenze già facenti capo al Ministero

  A decorrere dall'operatività delle Agenzie fiscali, la legittimazione processuale attiva e passiva nelle controversie fiscali spetta all'Agenzia competente e non al Ministero dell'Economia e delle Finanze.

• Art. 360 c.p.c., nn. 3 e 5

  Violazione o falsa applicazione di legge; difetto di motivazione

  I motivi di ricorso per cassazione devono confrontarsi puntualmente con la motivazione della sentenza impugnata e indicare in modo autosufficiente gli elementi di fatto e di diritto posti a fondamento della censura.

Massime di principio

• Nel ricorso per cassazione non è sufficiente affermare che il giudice abbia errato: occorre dimostrare, riportando gli elementi rilevanti, quale sia l'effettiva motivazione della sentenza e perché essa violi la legge o sia illogica.
• Una censura fondata su un fatto non risultante dalla sentenza impugnata può essere dichiarata inammissibile se il ricorrente non dimostra adeguatamente che quel fatto sia stato accertato o erroneamente omesso.
• Quando l'Amministrazione contesta il riconoscimento di detrazioni IVA, deve confrontarsi con gli accertamenti documentali posti dal giudice a fondamento della decisione, inclusi verbali della Guardia di Finanza, fatture e registri contabili.
• Dopo il trasferimento delle competenze alle Agenzie fiscali, il ricorso proposto esclusivamente contro il Ministero dell'Economia e delle Finanze è normalmente inammissibile per difetto di legittimazione processuale.
• La Corte di cassazione può lasciare ferma una decisione favorevole al contribuente senza esaminare nel merito la corretta interpretazione della disciplina IVA quando il ricorso dell'Amministrazione è processualmente inammissibile.