Risoluzione n. 179 del 10/07/2009

Riduzione a metà dell’IRES per i Presidi Ospedalieri delle USL

La risoluzione esamina se una casa di cura privata, riconosciuta come Presidio Ospedaliero di una USL, possa rientrare tra i soggetti che beneficiano della riduzione alla metà dell’IRES prevista dall’art. 6 del DPR 29 settembre 1973, n. 601. L’Agenzia delle Entrate conclude in senso favorevole, valorizzando la funzione sostanzialmente equivalente a quella degli enti ospedalieri soppressi.

Quesito presentato

La Casa di Cura ALFA, riconosciuta quale Presidio Ospedaliero dell’USL n. X della regione Y, chiede se possa fruire della riduzione a metà dell’IRES prevista dall’art. 6 del DPR n. 601 del 1973.

Soluzione interpretativa proposta dall’interpellante

L’istante sostiene di poter essere ricondotto tra i soggetti agevolati perché, in quanto ente riconosciuto come Presidio Ospedaliero della USL, rientrerebbe nella categoria dei beneficiari indicati dall’art. 6, comma 1, lettera a), del DPR n. 601 del 1973.

Quadro normativo richiamato

L’art. 6 del DPR n. 601 del 1973 prevede la riduzione alla metà dell’imposta sul reddito delle persone giuridiche, oggi IRES, per i soggetti espressamente indicati nella norma.

In particolare, il comma 1, lettera a), menziona:

• enti e istituti di assistenza sociale;
• società di mutuo soccorso;
• enti ospedalieri;
• enti di assistenza e beneficenza.

Valutazione dell’Agenzia delle Entrate

L’Agenzia osserva che la disposizione continua a menzionare gli “enti ospedalieri” nonostante questi siano cessati a seguito della riforma sanitaria avviata nel 1978, che ha introdotto nuove strutture nell’ambito della rete ospedaliera pubblica del Servizio sanitario nazionale.

I Presidi Ospedalieri vengono richiamati come strutture che svolgono un ruolo integrativo dell’assistenza ospedaliera pubblica ai sensi dell’art. 43, secondo comma, della legge 23 dicembre 1978, n. 833. Tale norma prevede che istituzioni private con ordinamento dei servizi ospedalieri corrispondente a quello degli ospedali gestiti direttamente dalle USL possano ottenere dalla Regione, su domanda, il riconoscimento dei propri ospedali come presidi della USL, sempre che il piano sanitario regionale li preveda, regolando i rapporti con apposite convenzioni.

Conclusione interpretativa

Secondo l’Agenzia, la persistente efficacia dell’art. 6 del DPR n. 601 del 1973, pur riferito agli enti ospedalieri ormai soppressi, deve essere letta tenendo conto della ratio dell’agevolazione fiscale. Ne consegue che il beneficio va riferito agli enti che svolgono sostanzialmente e strutturalmente le funzioni dei soppressi enti ospedalieri nell’ambito della rete ospedaliera pubblica del Servizio sanitario nazionale.

Pertanto, le strutture ospedaliere appartenenti a istituzioni private riconosciute come Presidi Ospedalieri delle Unità Sanitarie Locali ai sensi dell’art. 43 della legge n. 833 del 1978 possono essere ricondotte tra i destinatari della riduzione del 50% dell’IRES prevista dall’art. 6, comma 1, lettera a), del DPR n. 601 del 1973.

Indicazioni finali

Le Direzioni regionali e provinciali sono incaricate di vigilare affinché le istruzioni e i principi espressi nella risoluzione siano applicati correttamente dagli uffici.