Sentenza del 23/02/2018 n. 786 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'avviso di rettifica della maggiore imposta di registro, sostenendo l'insufficienza della motivazione adottata dall'Amministrazione. L'accertamento del maggior valore degli immobili era stato effettuato mediante il metodo comparativo, prendendo a riferimento atti relativi a beni immobili ritenuti consimili. La questione riguardava quindi se l'avviso dovesse riportare integralmente l'atto utilizzato per la comparazione oppure fosse sufficiente riprodurne il contenuto essenziale.

La decisione

La sentenza ha ritenuto adeguatamente motivato l'avviso di rettifica e liquidazione quando esso riproduce il contenuto essenziale dell'atto comparativo, limitatamente alle parti utili a comprendere il parametro utilizzato per determinare il maggior valore dei beni. Non è quindi necessaria la trascrizione integrale dell'atto preso a confronto, purché il contribuente possa conoscere gli elementi essenziali della comparazione e difendersi efficacemente. L'esito è favorevole all'Amministrazione finanziaria.

Norme richiamate

• Normativa sull'imposta di registro e sulla rettifica del valore dei beni immobili

  L'Amministrazione può rettificare il valore dichiarato per la cessione di beni immobili quando lo ritenga non corrispondente al valore venale, anche mediante il confronto con atti relativi a beni consimili.

• Obbligo di motivazione degli atti tributari

  L'avviso deve consentire al contribuente di comprendere le ragioni della rettifica e i criteri utilizzati. Nel metodo comparativo, è sufficiente riportare il contenuto essenziale dell'atto di confronto, purché siano individuabili gli elementi rilevanti per la valutazione.

Massime di principio

• Un avviso di rettifica fondato sul metodo comparativo è motivato adeguatamente se indica gli atti utilizzati, i beni posti a confronto e gli elementi essenziali dai quali emerge la maggiore valutazione.
• Non è normalmente necessaria la riproduzione integrale dell'atto comparativo: è sufficiente riportare le parti pertinenti, purché la motivazione sia concreta e permetta al contribuente di verificare la comparabilità.
• La motivazione deve essere valutata in funzione del diritto di difesa: se il contribuente può comprendere il parametro estimativo e contestarlo, l'avviso può ritenersi valido.
• Una motivazione meramente generica, priva dell'indicazione degli elementi essenziali dell'immobile comparabile o del criterio di calcolo, può invece risultare insufficiente e determinare l'annullamento dell'atto.