Regolamento (UE) 2020/2226

Regolamento (UE) 2020/2226 – misure transitorie per certificati di progettazione aeronautica connessi al Regno Unito

Il regolamento interviene in via urgente per gestire le conseguenze della fine del periodo di transizione previsto dall’accordo di recesso del Regno Unito, evitando interruzioni nella validità dei certificati di progettazione aeronautica rilevanti per l’aviazione civile dell’Unione. La logica di fondo è garantire continuità regolatoria e operativa per gli aeromobili registrati nell’Unione, pur in presenza del mutamento dello status del Regno Unito da Stato membro a paese terzo.

Contesto normativo e finalità

Il considerando 1 richiama l’accordo di recesso e la scadenza del periodo di transizione il 31 dicembre 2020. I considerando 2-5 spiegano che il regolamento (UE) 2018/1139 mira a un livello elevato e uniforme di sicurezza dell’aviazione civile e che, in assenza di un accordo specifico tra UE e Regno Unito, alcuni certificati e approvazioni avrebbero potuto risentire della fine della transizione. Per i certificati di progettazione rilasciati a imprese con sede principale nel Regno Unito, è necessario un meccanismo che assicuri la continuità dei prodotti e dei progetti riferiti ad aeromobili immatricolati nell’Unione.

Ambito soggettivo e oggettivo

L’articolo 1 circoscrive il campo di applicazione a determinati certificati in materia di sicurezza aerea rilasciati ai sensi del regolamento (CE) n. 216/2008 o del regolamento (UE) 2018/1139 a soggetti con sede principale nel Regno Unito. Più precisamente, sono interessati i certificati di progettazione elencati nell’allegato, purché validi il giorno precedente la data di applicazione del regolamento e riferiti ad aeromobili registrati nell’Unione.

Definizioni e rinvii normativi

L’articolo 2 non introduce definizioni autonome, ma rinvia integralmente alle definizioni del regolamento (UE) 2018/1139 e dei relativi atti delegati ed esecutivi, nonché di quelli adottati in base al regolamento (CE) n. 216/2008. In tal modo il regolamento si innesta nel sistema di certificazione aeronautica già esistente, senza creare categorie nuove.

Effetto giuridico sui certificati

Il nucleo operativo è nell’articolo 3: i certificati di progettazione interessati si considerano rilasciati, con effetto dalla data di cui all’articolo 5, paragrafo 2, dall’EASA oppure, se del caso, da un’impresa approvata dall’EASA. In sostanza, il legislatore unionale preserva la continuità giuridica dei titoli di progettazione, neutralizzando gli effetti del passaggio del Regno Unito a paese terzo rispetto al sistema EASA.

Regime applicabile e poteri dell’Agenzia

L’articolo 4 chiarisce che tali certificati restano soggetti alle norme del regolamento (UE) 2018/1139 e ai relativi atti di esecuzione e delegati, in particolare al regolamento (UE) n. 748/2012. Viene inoltre espressamente confermato che l’Agenzia conserva i poteri previsti dalla disciplina unionale nei confronti dei soggetti stabiliti in un paese terzo, elemento essenziale per mantenere il controllo regolatorio dopo la Brexit.

Decorrenza e clausola condizionale

L’articolo 5 stabilisce una doppia scansione temporale: il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica soltanto dal giorno successivo a quello in cui il diritto dell’Unione cessa di applicarsi al Regno Unito in base agli articoli 126 e 127 dell’accordo di recesso. Inoltre, se entro tale data entra in vigore o si applica provvisoriamente un accordo UE-Regno Unito che disciplini la sicurezza dell’aviazione civile per i certificati interessati, il regolamento non si applica.

Allegato: certificati ricompresi

L’allegato individua i certificati della parte 21 del regolamento (UE) n. 748/2012 interessati dalla disciplina transitoria: certificati di omologazione del tipo e ristretti; modifiche ai certificati di omologazione del tipo e ristretti; certificati di omologazione supplementare; riparazioni; autorizzazioni ETSO; approvazione DOA per le imprese di progettazione.

Implicazioni pratiche

Per gli operatori, il regolamento evita che la fine della transizione determini la perdita di efficacia di certificazioni essenziali per la progettazione e il mantenimento della conformità degli aeromobili registrati nell’Unione. Per i professionisti, il punto centrale è verificare, alla data di applicazione, la riconducibilità del certificato all’elenco dell’allegato, la validità al giorno precedente e l’assenza di un successivo accordo UE-Regno Unito che assorba la materia.