Ordinanza n. 2922/2026 - Napoli, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il punteggio conseguito nella prova orale del concorso ordinario per l'accesso ai ruoli della dirigenza scolastica, il conseguente mancato superamento della prova, la graduatoria definitiva di merito e gli ulteriori atti della procedura, chiedendo anche l'accertamento della correttezza delle risposte fornite, dell'erroneità della valutazione, della disparità di trattamento, del diritto all'inserimento in graduatoria e del riesame da parte di una nuova commissione. Nel ricorso introduttivo ha inoltre proposto istanza ex art. 116, comma 2, c.p.a., lamentando la mancata ostensione da parte dell'amministrazione degli indirizzi dei controinteressati, necessari per la notificazione del ricorso. Il diniego di accesso era stato formulato all'amministrazione il 20 ottobre 2025. Con ordinanza collegiale del 26 gennaio 2026, n. 501, il TAR aveva autorizzato la notificazione per pubblici proclami ai sensi dell'art. 41, comma 4, c.p.a., stabilendone modalità e termini.

La decisione

Il TAR ha accertato che la notificazione del ricorso ai controinteressati mediante pubblici proclami è stata perfezionata secondo le modalità e nei termini stabiliti, dichiarando quindi integrato il contraddittorio. Poiché, alla camera di consiglio del 6 maggio 2026, il ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse all'istanza ex art. 116, comma 2, c.p.a., il Collegio ha dichiarato improcedibile il ricorso limitatamente alla domanda di accesso endoprocessuale. La dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse è stata ritenuta prevalente anche rispetto a quanto prospettato in precedenza in una memoria circa un'eventuale domanda risarcitoria. La decisione sulle spese è stata riservata all'esito del giudizio di merito. Il TAR non ha deciso i motivi relativi all'annullamento degli atti concorsuali e ha fissato per la loro trattazione l'udienza pubblica del 14 gennaio 2027.

Norme richiamate

• art. 116, comma 2, c.p.a.

  L'istanza relativa all'accesso agli atti nel corso del giudizio è stata dichiarata improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, a seguito della dichiarazione espressa del ricorrente.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  Ha costituito la base normativa per l'autorizzazione e il perfezionamento della notificazione del ricorso ai controinteressati mediante pubblici proclami.

• art. 29 c.p.a.

  È richiamato quale fondamento dell'azione di annullamento, il cui merito non è stato deciso ed è stato rinviato a udienza pubblica.

• Decreto Ministeriale 13 ottobre 2022, n. 194

  Atto disciplinante il concorso ordinario per l'accesso ai ruoli della dirigenza scolastica, impugnato per quanto occorrente.

• art. 29 d.lgs. 165/2001

  Norma richiamata quale base del concorso per l'accesso ai ruoli della dirigenza scolastica.

Massime di principio

• Quando la notificazione del ricorso a una pluralità di controinteressati è autorizzata mediante pubblici proclami ai sensi dell'art. 41, comma 4, c.p.a. e viene perfezionata secondo le modalità e nei termini fissati dal giudice, il contraddittorio processuale deve essere dichiarato integrato.
• L'istanza di accesso proposta nel corso del giudizio ai sensi dell'art. 116, comma 2, c.p.a. è improcedibile quando il ricorrente dichiara espressamente di non avere più interesse alla sua decisione.
• La dichiarazione espressa di sopravvenuta carenza di interesse sull'istanza di accesso prevale sulle precedenti prospettazioni difensive incompatibili, anche quando queste abbiano prospettato una possibile domanda risarcitoria.
• La dichiarazione di improcedibilità della domanda di accesso endoprocessuale non determina la definizione della distinta domanda principale di annullamento, il cui merito deve essere trattato separatamente.

Come è indicizzato