Sentenza del 04/05/2016 n. 593 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte
Accertamento - Art. 41 bis d.P.R. 600/73 - Attività istruttoria a seguito di segnalazione - Necessità.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa contestazione è stata accolta. È stato affermato che l'Amministrazione finanziaria non può basare un accertamento parziale esclusivamente su una segnalazione generica, ma deve svolgere una concreta e accurata attività istruttoria per verificarne la fondatezza. In mancanza di tale verifica, l'avviso di accertamento risulta illegittimo.
Esito
Favorevole al ricorrente
Prevale il privato
La controversia
Il ricorrente ha contestato la legittimità dell'avviso di accertamento emesso ai sensi dell'art. 41 bis del d.P.R. 600/1973, sostenendo che l'atto fosse fondato esclusivamente su una generica segnalazione, senza un'adeguata attività istruttoria diretta a verificarne attendibilità, contenuto e fondatezza.
Norme richiamate
Art. 41 bis del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600
La norma consente l'accertamento parziale, ma non esonera l'Amministrazione dall'obbligo di svolgere un'istruttoria concreta e adeguata. Una generica segnalazione può costituire uno spunto investigativo, ma non è sufficiente, da sola, a fondare l'avviso.
Massime di principio
- Una segnalazione, anche se proveniente da un soggetto o da un ufficio potenzialmente attendibile, costituisce normalmente solo l'avvio dell'attività di controllo e non prova sufficiente dell'evasione.
- L'Amministrazione deve verificare autonomamente i fatti segnalati, raccogliendo elementi specifici, coerenti e documentati prima di emettere l'accertamento.
- In caso di accertamento fondato essenzialmente su una segnalazione generica e privo di riscontri istruttori, il contribuente può contestare il difetto di motivazione e di istruttoria dell'atto.
- La validità dell'accertamento deve essere valutata sulla base degli elementi effettivamente indicati nell'atto e del percorso logico seguito dall'Amministrazione, non sulla base di integrazioni o giustificazioni successive.
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