Regolamento (UE) 2021/848

Regolamento di esecuzione (UE) 2021/848 del Consiglio, del 27 maggio 2021, che attua il regolamento (UE) n. 36/2012 concernente misure restrittive in considerazione della situazione in Siria

Il regolamento interviene nell’ambito del quadro sanzionatorio dell’Unione nei confronti della Siria, istituito dal regolamento (UE) n. 36/2012. A seguito di un riesame delle misure restrittive, il Consiglio aggiorna l’allegato II relativo all’elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi soggetti a restrizioni, eliminando inoltre alcune designazioni divenute non più attuali perché riferite a persone decedute.

Finalità e contesto

L’atto si fonda sull’articolo 32 del regolamento (UE) n. 36/2012 e si limita a dare esecuzione all’aggiornamento dell’elenco sanzionatorio. I considerando chiariscono che il riesame ha evidenziato la necessità di aggiornare le voci di 25 persone fisiche e 3 entità e di sopprimere le voci di 5 persone decedute.

Ambito della modifica

Il regolamento non istituisce nuove misure restrittive, ma modifica esclusivamente l’allegato II del regolamento base. L’effetto pratico è la revisione dell’elenco nominativo dei soggetti sottoposti a misure restrittive in relazione alla situazione in Siria, con applicazione uniforme e diretta in tutti gli Stati membri.

Persone fisiche: soppressioni e aggiornamenti

Nella sezione A («Persone») vengono eliminate cinque voci corrispondenti a persone decedute: n. 115, 153, 180, 274 e 281.

Sempre nella sezione A, le voci di 25 persone fisiche sono sostituite con nuove formulazioni che aggiornano dati identificativi e motivazioni dell’inserimento. Le schede riguardano, tra le altre, esponenti militari, funzionari e imprenditori ritenuti sostenitori del regime siriano o coinvolti nella repressione della popolazione civile, nonché soggetti associati a strutture o persone già designate. In diversi casi sono riportati elementi specifici quali alias, date e luoghi di nascita, cariche pubbliche, ruoli in apparati di sicurezza o intelligence, e collegamenti con imprese o iniziative economiche legate al regime.

Tra le persone aggiornate figurano, a titolo esemplificativo:

• Mohammed Bilal, indicato come uno dei principali responsabili del servizio d’intelligence dell’aeronautica militare siriana;
• Ihab Makhlouf, imprenditore con interessi in società siriane e legami con la famiglia Assad;
• Samir Hassan, imprenditore con influenza in diversi settori economici e sostegno finanziario allo sforzo bellico;
• Samer Foz e Amer Foz, imprenditori di spicco con attività in più settori e collegamenti con progetti di ricostruzione e operazioni a beneficio del regime;
• Adel Anwar Al-Olabi, governatore di Damasco e presidente della Damascus Cham Holding Company, coinvolto in iniziative collegate al progetto Marota City.

Entità: aggiornamento delle designazioni

Nella sezione B («Entità») sono sostituite le voci di tre entità:

• Bena Properties, descritta come società immobiliare controllata da Rami Makhlouf e fonte di finanziamento per il regime;
• Al Qatarji Company, attiva in import/export, trasporto su strada e fornitura di petrolio e materie prime, con attività considerate di sostegno al regime e connessa a scambi di carburante, armi e munizioni;
• Damascus Cham Holding Company, strumento di investimento del governatorato di Damasco per la gestione delle proprietà e per l’attuazione del progetto Marota City, ritenuto funzionale al sostegno del regime e alla creazione di benefici per operatori vicini al potere.

Le schede aggiornate precisano anche i collegamenti tra tali entità e altre persone o società già designate, evidenziando il ruolo di strutture societarie e investimenti immobiliari nella rete economica legata al regime siriano.

Entrata in vigore e forza obbligatoria

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto è altresì dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetto immediato e uniforme nell’ordinamento degli Stati membri.