Sentenza n. 186/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione di un decreto ingiuntivo emesso dal Tribunale di Rimini - Sezione Lavoro, notificato al Ministero e dichiarato esecutivo ai sensi dell'art. 647 c.p.c. Il decreto è divenuto inoppugnabile. Dopo la notifica effettuata ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione nei confronti della pubblica amministrazione, il Ministero è rimasto inadempiente. Il Ministero non si è costituito in giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto, accertando la perdurante inadempienza del Ministero rispetto alle statuizioni contenute nel decreto ingiuntivo divenuto esecutivo e inoppugnabile. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare integrale esecuzione al decreto entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione in via amministrativa della sentenza, detraendo quanto eventualmente già corrisposto e includendo gli interessi indicati dal giudice ordinario e le spese legali liquidate. Per l'ulteriore inadempienza, il TAR ha nominato sin d'ora un commissario ad acta, individuato nel dirigente dell'Ufficio Scolastico Regionale per l'Emilia-Romagna o in un funzionario delegato, il quale provvederà, su istanza della ricorrente, entro i successivi novanta giorni, con facoltà di subdelega. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 500 euro oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato se versato, con distrazione delle spese in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale del giudizio di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del titolo giudiziale e di predisporre misure sostitutive in caso di persistente inadempimento.

• art. 647 c.p.c.

  La dichiarazione di esecutorietà del decreto ingiuntivo ha reso il titolo esecutivo e inoppugnabile, consentendone l'esecuzione nei confronti dell'amministrazione.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è esperibile per ottenere l'esecuzione di un decreto ingiuntivo divenuto esecutivo e inoppugnabile nei confronti di una pubblica amministrazione rimasta inadempiente, una volta decorso il termine dilatorio previsto per l'esecuzione nei confronti della PA.
• Accertata la persistente inadempienza dell'amministrazione, il giudice dell'ottemperanza può ordinare l'integrale esecuzione del titolo entro un termine assegnato, comprendendo le somme dovute, gli interessi e le spese liquidate nel titolo, con detrazione di quanto eventualmente già corrisposto.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a intervenire su istanza della parte vittoriosa e decorso inutilmente il termine assegnato all'amministrazione, per compiere in via sostitutiva gli adempimenti necessari all'esecuzione del titolo.

Come è indicizzato