Sentenza n. 337/2026 - Ancona, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente, sottufficiale dell'Esercito e genitore di un figlio, ha impugnato il diniego dell'istanza di assegnazione temporanea. Ha dedotto la violazione dell'art. 42-bis d.lgs. 151/2001, dell'art. 45, comma 31-bis, d.lgs. 95/2017, dell'art. 3 l. 241/1990 e dell'art. 3 della Convenzione sui diritti del fanciullo, oltre a eccesso di potere. In particolare, ha sostenuto che la previsione del diniego per motivate esigenze organiche o di servizio non sarebbe applicabile al personale dell'Esercito; che l'amministrazione avrebbe erroneamente fondato il diniego sulla posizione organica e non su quella retributiva; che l'infungibilità della specializzazione non potrebbe impedire in concreto l'accesso al beneficio; che presso la sede richiesta sarebbe disponibile un incarico di sistemista dei servizi informatici, coerente con un corso frequentato nel 2021; nonché che il provvedimento sarebbe privo di adeguata motivazione e sproporzionato per mancato bilanciamento tra esigenze organizzative e interesse familiare.

La decisione

Il TAR ha respinto il ricorso, richiamando anche le ragioni già poste a fondamento del rigetto cautelare, confermato in appello per insussistenza del fumus boni iuris. Ha ritenuto sufficientemente motivato il diniego, fondato sull'eccezionalità delle esigenze organizzative: il reparto di appartenenza è unico nell'Esercito e presenta carenze organiche, mentre il profilo professionale del ricorrente è altamente specialistico, infungibile e non presente negli altri reparti. Il giudice ha affermato che i casi o le esigenze eccezionali che consentono il diniego del beneficio possono riguardare anche esigenze organizzative, purché dotate di evidente rilevanza. Ha inoltre ritenuto adeguatamente giustificata l'impossibilità di impiegare il ricorrente nella diversa posizione di sistemista dei servizi informatici, sia perché egli era stato confermato nella propria posizione specialistica al termine del corso, sia per l'indisponibilità di posti nell'area richiesta. Le spese sono state compensate per ragioni equitative.

Norme richiamate

• art. 42-bis d.lgs. 151/2001

  casi o esigenze eccezionali

  Il beneficio dell'assegnazione temporanea può essere negato per casi o esigenze eccezionali, comprese esigenze organizzative connotate da evidente rilevanza.

• art. 45, comma 31-bis, d.lgs. 95/2017

  motivate esigenze organiche o di servizio

  La disposizione è stata invocata dal ricorrente per contestare il diniego; la sentenza non accoglie la censura e conferma la rilevanza delle esigenze organiche e di servizio poste dall'amministrazione a fondamento del provvedimento.

• art. 3 l. 241/1990

  Il diniego è stato ritenuto sufficientemente motivato in relazione all'unicità del reparto, alla sofferenza organica e all'infungibilità del profilo specialistico.

• art. 3 Convenzione sui diritti del fanciullo

  La disposizione è stata invocata dal ricorrente, ma la sentenza non le attribuisce una distinta portata decisoria.

Massime di principio

• Ai sensi dell'art. 42-bis d.lgs. 151/2001, le esigenze eccezionali che consentono di negare l'assegnazione temporanea possono consistere anche in esigenze organizzative dell'amministrazione, purché siano concretamente dimostrate e caratterizzate da evidente rilevanza.
• Il diniego dell'assegnazione temporanea è adeguatamente motivato quando individua specificamente l'unicità del reparto di appartenenza, la sua sofferenza organica e l'infungibilità della professionalità specialistica del dipendente, spiegando perché tali elementi impediscano l'assegnazione richiesta.
• L'infungibilità di una professionalità specialistica e l'assenza di tale profilo presso altri reparti possono costituire ragioni eccezionali idonee a prevalere sull'interesse familiare all'assegnazione temporanea.
• La verifica della possibilità di assegnare il dipendente a un diverso profilo professionale deve considerare sia la posizione effettivamente ricoperta e la conferma nella relativa specializzazione, sia la concreta disponibilità di posti nella sede richiesta.

Come è indicizzato