Sentenza del 14/03/2019 n. 1589 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la rettifica del valore del fabbricato, sostenendo che l'Ufficio non avesse fornito elementi concreti e specifici per dimostrare il maggior valore accertato. La stima richiamata dall'Amministrazione era fondata su criteri astratti e generici e non spiegava adeguatamente il percorso logico seguito per determinare il valore dell'immobile.

La decisione

La rettifica è stata ritenuta ingiustificata e non adeguatamente provata. L'Amministrazione finanziaria deve dimostrare gli elementi costitutivi della propria pretesa impositiva e non può fondarsi soltanto su una perizia estimativa generica. La stima dell'Ufficio del Territorio costituisce un atto di parte, utilizzabile per sostenere la pretesa, ma deve essere concretamente verificata dal giudice, che deve valutare se sia idonea a superare le contestazioni del contribuente e motivare chiaramente la decisione.

Norme richiamate

• d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, art. 52

  La rettifica del valore dell'immobile ai fini dell'imposta di registro deve essere adeguatamente motivata e supportata da elementi concreti. Una stima basata su criteri meramente astratti o generici non è sufficiente a dimostrare il maggior valore accertato.

Massime di principio

• In una rettifica del valore immobiliare, l'Amministrazione deve provare in modo specifico e verificabile il maggior valore preteso, indicando gli elementi concreti posti a fondamento dell'accertamento.
• Il semplice richiamo a una perizia dell'Ufficio del Territorio non rende automaticamente valido l'accertamento: la perizia ha valore di atto di parte e deve essere sottoposta al contraddittorio processuale.
• Criteri estimativi astratti, generici o privi di collegamento con le caratteristiche effettive dell'immobile possono essere insufficienti a sostenere la pretesa fiscale.
• Il giudice deve esaminare le contestazioni del contribuente e spiegare il percorso logico-giuridico attraverso cui ritiene provato il maggior valore.
• Il contribuente può contestare la rettifica evidenziando l'assenza di comparabili attendibili, la genericità della stima, la mancata considerazione delle condizioni concrete dell'immobile e l'insufficienza della motivazione.