Ordinanza n. 5/2026 - Cagliari, Sezione 1
per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, - della determinazione n. 1226 (prot. uscita n. 13762) del 03.12.2025, a firma del Direttore del Servizio Forniture e Servizi della Centrale Regionale di Committenza della Regione Autonoma della Sardegna, notificata in pari data, avente ad oggetto <<Procedura aperta finalizzata all'affidamento del servizio di “manutenzione della Rete Radio Regionale (RRR)” afferente alla Direzione Generale della Protezione Civile della Regione Autonoma della Sardegna - CIG: B7DFB280A6-Esclusione dalla procedura>>; - ove occorra dei seguenti atti, nella parte in cui contribuiscono all'esclusione del ricorrente dalla gara: - verbale della commissione di gara n. 3 del 24.11.2025; - verbale della commissione di gara n. 4 del 01.12.2025; - verbale della commissione di gara n. 5 del 10.12.2025; - nota prot. n. 14700 del 17.12.2025, trasmessa dalla Direzione del Servizio Forniture e Servizi del Centro Regionale di Committenza al R.t.i. Sirius Technology s.r.l. / Sis. & Tec. s.r.l. / Rc Radiocomunicazioni s.r.l.; - degli ulteriori presupposti e/o consequenziali atti e provvedimenti, non conosciuti, tramite i quali la Regione ha deciso di escludere il ricorrente dalla gara d'appalto, nonché per la declaratoria di inefficacia del contratto di appalto eventualmente stipulato dalla Regione Sardegna con altro operatore e per conseguire l'aggiudicazione dell'appalto a titolo di risarcimento in forma specifica, con subentro nel contratto di appalto eventualmente nelle more stipulato.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: esclusione da una procedura aperta per l'affidamento del servizio di manutenzione della Rete Radio Regionale
Esito
Favorevole al resistente (regione)
Prevale l’amministrazione
La controversia
Il raggruppamento temporaneo di imprese ha impugnato la determinazione con cui è stato escluso dalla procedura aperta, nonché gli atti della commissione di gara e gli ulteriori atti presupposti e consequenziali. Ha inoltre chiesto, in via cautelare, la sospensione dell'esclusione e, nel merito, la declaratoria di inefficacia dell'eventuale contratto stipulato con altro operatore, l'aggiudicazione dell'appalto e il risarcimento in forma specifica mediante subentro. Dalla motivazione dell'ordinanza emerge che la contestazione riguardava, in particolare, la mancata attribuzione di un punteggio premiale connesso all'impegno a svolgere l'attività di monitoraggio mediante presidio in presenza, ritenuto non univocamente contenuto nell'offerta della ricorrente.
La decisione
Il TAR ha respinto l'istanza cautelare, ritenendo insussistenti i presupposti per la sospensione dell'esclusione. In sede di sommaria delibazione, ha giudicato l'operato della commissione, come dettagliatamente esplicitato nel verbale n. 5, prima facie coerente con la lex specialis: il punteggio premiale era riservato alle offerte recanti l'impegno all'erogazione dell'attività di monitoraggio tramite presidio in presenza, mentre tale impegno non risultava in modo univoco dall'offerta del raggruppamento. Il merito è stato rinviato all'udienza del 4 marzo 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.
Norme richiamate
art. 55 c.p.a.
La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti e le modalità della tutela cautelare nel processo amministrativo; il TAR ha ritenuto non sussistenti i presupposti per concedere la sospensione.
Massime di principio
- In sede cautelare, l'attribuzione di un punteggio premiale in una procedura di gara può essere riservata alle offerte che contengano uno specifico impegno previsto dalla lex specialis; ove tale impegno non emerga in modo univoco dall'offerta, la mancata attribuzione del punteggio può apparire prima facie legittima.
- La sospensione cautelare di un provvedimento di esclusione da una gara non può essere concessa quando, nella sommaria valutazione propria della fase cautelare, l'operato della commissione risulti coerente con la lex specialis e con il contenuto effettivamente univoco dell'offerta.
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