Sentenza n. 11245/2026 - Roma, Sezione 3T

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto ricorso per ottenere l'esecuzione della sentenza civile del Tribunale di Cassino n. 1042/2024, passata in giudicato, deducendo l'inadempimento dell'Amministrazione. Il Ministero non ha fornito chiarimenti o indicazioni in ordine alla corretta esecuzione del titolo. Il ricorrente ha quindi chiesto l'accertamento dell'obbligo dell'Amministrazione di conformarsi al giudicato e l'adozione delle misure necessarie all'esecuzione.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo comprovato l'inadempimento dell'Amministrazione e rilevando che, in assenza di chiarimenti da parte del debitore pubblico, la pretesa del ricorrente doveva essere accolta alla luce dei principi sull'onere della prova richiamati da Cass. n. 13533/2001. Il giudice ha affermato che dalla sentenza da eseguire emerge il diritto del ricorrente a conseguire la prestazione riconosciuta e che i relativi presupposti non sono sindacabili in sede di ottemperanza. Ha ordinato al Ministero di dare esecuzione al giudicato entro 60 giorni dalla notificazione o comunicazione della sentenza. Per il caso di ulteriore inerzia, ha nominato quale commissario ad acta il direttore generale dell'Amministrazione competente, con facoltà di delega e senza compenso, da attivarsi previa richiesta del ricorrente entro 60 giorni dalla scadenza del termine assegnato all'Amministrazione. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento di 600 euro, oltre accessori di legge, per spese di lite, con distrazione in favore dei procuratori antistatari.

Norme richiamate

• art. 112 c.p.a.

  Il giudizio di ottemperanza è finalizzato a ottenere l'esecuzione del giudicato e consente al giudice amministrativo di ordinare all'Amministrazione di conformarsi al titolo, adottando anche misure sostitutive in caso di ulteriore inerzia.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando il privato allega l'inadempimento del debitore pubblico e l'Amministrazione non fornisce chiarimenti o indicazioni sulla corretta esecuzione del giudicato, la pretesa esecutiva può essere accolta secondo la regola di riparto dell'onere della prova tra creditore e debitore.
• In sede di ottemperanza non possono essere rimessi in discussione i presupposti del diritto riconosciuto dal titolo giudiziale; il giudice deve limitarsi ad assicurarne l'attuazione concreta.
• Il giudice dell'ottemperanza può assegnare all'Amministrazione un termine per adempiere e nominare preventivamente un commissario ad acta, incaricato di provvedere in caso di inutile scadenza del termine, anche su richiesta del ricorrente.

Come è indicizzato