Circolare INAIL n. 13 del 20 marzo 1992

Determinazione dei minimali retributivi per il 1992 e aggiornamento delle retribuzioni convenzionali

La circolare definisce, per l’anno 1992, i limiti minimi di retribuzione imponibile giornaliera da assumere per il calcolo di tutte le contribuzioni dovute in materia di previdenza e assistenza sociale. L’adeguamento è effettuato sulla base della variazione dell’indice del costo della vita pari al 7,9%, con applicazione del meccanismo di salvaguardia previsto dalla normativa richiamata, che impone comunque il rispetto del minimale giornaliero di L. 53.495 quando il valore risultante dall’aggiornamento sia inferiore.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama l’articolo 19 della legge 30 aprile 1969, n. 153, la legge 26 settembre 1981, n. 537, e il decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338, convertito nella legge 7 dicembre 1989, n. 389. Il criterio indicato è quello di applicare la variazione del costo della vita ai fini della determinazione dei minimali contributivi, salvo l’operatività del minimale assoluto previsto dalla normativa di salvaguardia.

Limite minimo generale e regole speciali per il part-time

Per i lavoratori soggetti al comma 19 dell’articolo 5 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito nella legge 19 dicembre 1984, n. 863, il limite minimo di retribuzione giornaliera per il 1992 è pari a L. 28.155. La circolare precisa che questo importo va raffrontato con i minimali derivanti dall’aggiornamento ex legge n. 537/1981.

Nei casi di part-time senza stipula di contratto di lavoro per particolari settori, contemplati dai commi 16 e 17 del medesimo articolo 5, il minimale giornaliero va determinato applicando al trattamento minimo di pensione il parametro del 4%: per il 1992 l’importo è L. 22.524. Se i lavoratori sono occupati per un orario superiore alle quattro ore, si applica invece il minimale generale di L. 53.495.

Settore dell’istruzione pre-scolare e scolare

La circolare distingue il settore dell’istruzione pre-scolare da quello dell’istruzione scolare non statale.

Nel settore dell’istruzione pre-scolare non trova applicazione il limite minimo di cui all’articolo 7, primo comma, della legge n. 638/1983; i minimali vanno quindi aggiornati esclusivamente in base ai criteri della legge n. 537/1981. Per il 1992 risultano i seguenti valori:

• impiegati docenti e non docenti con funzioni direttive: L. 54.530;
• impiegati docenti e non docenti: L. 25.190;
• operai: L. 20.140.

Le retribuzioni annue si ottengono, come di consueto, moltiplicando per 300 le retribuzioni giornaliere indicate.

Per l’istruzione scolare non statale, invece, la particolare disposizione del comma 20 dell’articolo 5 della legge n. 863/1984 non si applica: resta quindi fermo il confronto tra i minimali aggiornati ex legge n. 537/1981 e quelli stabiliti dall’articolo 7 della legge n. 638/1983.

Per gli insegnanti delle scuole e degli istituti non statali addetti ad esperienze tecnico-scientifiche o ad esercitazioni pratiche o di lavoro, le sedi devono acquisire gli elementi necessari per il calcolo del premio annuo dovuto a ciascun insegnante, considerando:

• il settore di insegnamento, pre-scolare o scolare;
• le ore di insegnamento giornaliere, fino a quattro o oltre;
• le eventuali funzioni direttive svolte in aggiunta all’insegnamento;
• l’applicazione dei commi 16 e 17 dell’articolo 5 della legge n. 863/1984.

Il premio speciale unitario pro-capite va calcolato sulla retribuzione effettivamente percepita nell’anno scolastico, che decorre dal 1° novembre e termina il 31 ottobre dell’anno successivo, prendendo come base di partenza il D.M. 15 luglio 1987. La circolare riporta in tabella i valori per l’anno scolastico 1991/1992, distinti tra insegnamento pre-scolare e scolare, con indicazione di retribuzione giornaliera, retribuzione annua, premio corrispondente e premio dovuto.

Settore industriale

Per la generalità dei lavoratori dipendenti del settore industriale la retribuzione giornaliera minima è fissata in L. 53.495.

La stessa misura si applica ai titolari di aziende artigiane, ai soci di società tra artigiani lavoratori e ai familiari coadiuvanti del titolare. In questo caso la retribuzione minima annua è pari a L. 16.048.500, ottenuta moltiplicando la retribuzione giornaliera per 300. La circolare riporta inoltre i premi corrispondenti alle diverse classi di rischio da I a X. Per le posizioni assicurative artigiane in essere al 1° gennaio 1992, l’aggiornamento della nuova retribuzione minima imponibile viene effettuato soltanto dopo il consolidamento degli importi dovuti per l’autoliquidazione 1992.

Categorie speciali nel settore industriale

La circolare indica specifici minimali e premi per varie categorie particolari:

• facchini, barrocciai, vetturini e ippotrasportatori riuniti in cooperative, carovane, associazioni o aggregati consimili non soggetti al D.P.R. 30 aprile 1970, n. 602: retribuzione giornaliera L. 53.495, con premi minimi a persona per trimestre o frazione di trimestre distinti tra facchini e barrocciai;
• le stesse categorie, quando soggette al D.P.R. n. 602/1970: retribuzione giornaliera L. 28.630, con premi minimi unitari fissati per il primo trimestre o frazione di trimestre; la circolare precisa che, trattandosi di premi speciali unitari, la misura è determinata a prescindere dal numero di giornate mensili di occupazione;
• pescatori della piccola pesca marittima e delle acque interne di cui alla legge 13 marzo 1958, n. 250: retribuzione giornaliera L. 28.630 e premio minimo mensile o frazione di mese pari a L. 34.200;
• persone addette ai lavori di frangitura e spremitura delle olive: retribuzione giornaliera L. 53.495 e, dalla campagna olearia 1992/1993, premi minimi differenziati per frantoi di tipo A e B, sia per lavori fino a 30 giorni sia per l’intera campagna olearia;
• lavoratori soci di società o enti cooperativi, anche di fatto, e dei loro organismi associati soggetti al D.P.R. n. 602/1970: retribuzione giornaliera L. 28.630; per il calcolo del premio si applicano le istruzioni della tariffa ordinaria, tenendo conto della retribuzione convenzionale e del periodo occupazionale mensile fissati dal decreto 4 aprile 1989;
• lavoratori a domicilio: retribuzione giornaliera L. 53.495.

Servizi domestici e familiari

Per gli addetti ai servizi domestici e familiari la circolare non riporta nuovi importi numerici nel testo, ma rinvia alla tabella allegato n. 2 per le retribuzioni modificate. Il criterio di rivalutazione resta quello previsto dalla disciplina speciale richiamata dalla circolare.

Settore agricolo e riflessi sulle prestazioni economiche

Per i lavoratori agricoli subordinati a tempo indeterminato la retribuzione giornaliera per il 1992 è pari a L. 45.880, per effetto dell’indicizzazione annuale prevista dall’articolo 1 della legge n. 537/1981.

La circolare precisa anche le conseguenze in materia di prestazioni economiche:

• per l’indennità per inabilità temporanea assoluta, il calcolo deve essere adeguato alle nuove misure per gli eventi verificatisi dal 1° gennaio 1992 e per quelli per i quali, alla stessa data, risulti in corso il trattamento economico;
• per le rendite per inabilità permanente e ai superstiti, i nuovi limiti retributivi devono essere assunti per la liquidazione delle prestazioni relative a eventi verificatisi dal 1° gennaio 1992, in quanto tali limiti risultano per gran parte delle categorie interessate superiori al minimale del settore industriale fissato per il periodo 1° luglio 1991 - 30 giugno 1993.

Richiami operativi e istruzioni finali

La circolare conferma inoltre quanto già comunicato in precedenti istruzioni in relazione agli operai dei cantieri di lavoro e rimboschimento, ai detenuti e internati e agli allievi dei corsi di istruzione professionale. Nel complesso, il documento fornisce agli uffici INAIL i valori da utilizzare per l’anno 1992 ai fini contributivi e assicurativi, distinguendo tra categorie ordinarie e categorie con discipline speciali, nonché le regole per il raccordo con le prestazioni indennitarie e previdenziali.