Circolare INAIL n. 19 del 03 aprile 1992

Commissioni d'accertamento e verifica per mezzadri, coltivatori diretti, coloni e imprenditori agricoli a titolo principale

La circolare INAIL n. 19 del 3 aprile 1992 fornisce chiarimenti sull'applicazione dell'art. 15 della legge 2 agosto 1990, n. 233, in materia di controlli sui requisiti per l'iscrizione degli autonomi agricoli negli elenchi nominativi. Il documento definisce il ruolo della Commissione provinciale presso l'Ispettorato del lavoro e il coordinamento con l'attività dell'INAIL.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama la legge n. 233/1990, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 188 del 13 agosto 1990, che ha riformato i trattamenti pensionistici dei lavoratori autonomi. Tra i soggetti interessati sono compresi i coltivatori diretti, i mezzadri, i coloni e gli imprenditori agricoli a titolo principale di cui all'art. 12 della legge 9 maggio 1975, n. 153.

Funzione della Commissione provinciale

L'art. 15 della legge n. 233/1990 istituisce, presso ogni Ispettorato provinciale del lavoro, una Commissione nella quale opera un funzionario delegato dal Direttore della sede INAIL competente. La circolare precisa che la presenza di tale Commissione non sostituisce lo S.C.A.U., al quale resta la competenza esclusiva in materia di accertamento dei soggetti interessati.

La Commissione è invece titolare di un autonomo potere istruttorio e svolge un'attività ricognitiva parallela a quella dello S.C.A.U., con finalità di verifica e di eliminazione delle indebite iscrizioni negli elenchi nominativi. Ne deriva l'esistenza di due procedimenti distinti e autonomi: uno in capo allo S.C.A.U. e l'altro in capo alla Commissione provinciale.

Poteri di ispezione e verifica

La Commissione può avvalersi di organi tecnici per svolgere ispezioni e verifiche. Tra questi sono espressamente compresi gli ispettori delle sedi INPS e INAIL, che possono essere impiegati nell'attività di controllo richiesta dalla Commissione.

Designazione del funzionario INAIL e raccordo operativo

Per quanto riguarda la designazione del funzionario INAIL da comunicare all'Ispettorato provinciale del lavoro, la scelta del Direttore della Sede interessata deve avvenire in conformità alle istruzioni già impartite dal Servizio per la gestione del personale con lettera del 4 dicembre 1990 alle Direzioni regionali.

Il funzionario designato deve poi mantenere un costante collegamento operativo con la Sede INAIL: deve riferire al Direttore sui lavori e sulle determinazioni della Commissione e curare il coordinamento tra Sede e Commissione, anche quando siano necessarie ispezioni o verifiche richieste dagli ispettori della Sede stessa.

Gestione delle questioni non risolte localmente

La circolare stabilisce infine che ogni questione o problema non risolvibile a livello locale o regionale deve essere sottoposto alla Direzione generale - Servizio normativo per le gestioni assicurative, unitamente alla documentazione pertinente.