Direttiva 2010/66

Proroga del termine per le domande di rimborso IVA 2009

La direttiva 2010/66/UE modifica in modo mirato la direttiva 2008/9/CE sul rimborso dell’IVA ai soggetti passivi non stabiliti nello Stato membro di rimborso, ma in un altro Stato membro. L’intervento è eccezionale e nasce dalla necessità di evitare che i ritardi e i problemi tecnici nell’attivazione dei portali elettronici nazionali compromettano il diritto al rimborso per le spese sostenute nel 2009.

Ambito di applicazione e contesto operativo

La disciplina riguarda i soggetti passivi IVA stabiliti in uno Stato membro che chiedono il rimborso dell’imposta addebitata in un diverso Stato membro. Il meccanismo procedurale presuppone la presentazione della domanda tramite i portali elettronici predisposti dagli Stati membri, attivi dal 1 gennaio 2010 secondo la direttiva 2008/9/CE. La direttiva 2010/66/UE incide soltanto sulle richieste riferite ai periodi di riferimento del 2009.

Modifica sostanziale introdotta

L’articolo 1 aggiunge all’articolo 15, paragrafo 1, della direttiva 2008/9/CE una previsione specifica: le richieste di rimborso relative a periodi di riferimento del 2009 devono essere presentate allo Stato membro di stabilimento entro il 31 marzo 2011. La proroga sostituisce, per tali domande, il termine ordinario del 30 settembre dell’anno civile successivo al periodo di riferimento.

Ragioni della proroga

I considerando evidenziano che in un numero limitato di Stati membri la messa a punto e il funzionamento dei portali elettronici sono stati ostacolati da gravi ritardi e problemi tecnici. Poiché il termine ordinario per la presentazione delle domande era vicino e il mancato funzionamento dei portali rischiava di precludere il diritto al rimborso dell’IVA sostenuta nel 2009, il legislatore europeo ha ritenuto opportuno accordare una proroga straordinaria.

Recepimento, decorrenza ed obblighi formali

L’articolo 2 impone agli Stati membri di adottare le misure necessarie di recepimento con effetto dal 1 ottobre 2010 e di informarne immediatamente la Commissione. È inoltre richiesto che gli atti nazionali contengano un riferimento alla direttiva, oppure siano corredati di tale riferimento in sede di pubblicazione ufficiale, secondo modalità stabilite da ciascuno Stato membro. Gli Stati membri devono anche trasmettere alla Commissione il testo delle disposizioni interne essenziali adottate nella materia disciplinata.

Entrata in vigore

Ai sensi dell’articolo 3, la direttiva entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 1 ottobre 2010. Gli Stati membri sono i soli destinatari dell’atto, come precisato dall’articolo 4.