Sentenza del 29/01/2016 n. 1710 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'impugnazione di un avviso di accertamento e delle relative sanzioni per il tardivo pagamento della tassa di concessione governativa dovuta per servizi di telefonia mobile e radiomobile, prevista dall'art. 21 della Tariffa allegata al D.P.R. n. 641 del 1972. La società sosteneva che la normativa non fissasse un termine per il pagamento a carico dell'utente e che l'Amministrazione fosse decaduta dal potere impositivo. L'Amministrazione ha impugnato la sentenza d'appello sostenendo che la nota 1 all'art. 21 stabilisce il pagamento della tassa congiuntamente a quello della bolletta, collegando quindi il termine tributario alla scadenza contrattuale della fattura.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso dell'Amministrazione, ritenendo che il termine per il pagamento della tassa coincida con quello previsto per il pagamento della bolletta telefonica. L'avverbio "congiuntamente" non riguarda soltanto le modalità di versamento, ma anche il termine di pagamento, determinato per relationem in base alla scadenza della singola bolletta. Poiché era pacifico che le bollette fossero state pagate oltre la scadenza, la Corte ha cassato la sentenza d'appello e, decidendo nel merito, ha rigettato il ricorso originario della società contribuente. Le spese dell'intero giudizio sono state compensate.

Norme richiamate

• Art. 21 della Tariffa allegata al D.P.R. n. 641 del 1972

  La nota 1 prevede il pagamento della tassa "congiuntamente" al pagamento della bolletta.

  Il termine "congiuntamente" è stato interpretato nel senso che la tassa deve essere pagata entro la stessa scadenza prevista per la bolletta del servizio telefonico, e non soltanto con le medesime modalità.

• D.Lgs. n. 471 del 1997, art. 13, comma 2

  La disposizione è stata richiamata dall'Amministrazione quale base normativa per le sanzioni conseguenti al tardivo versamento del tributo.

• Cassazione, sentenza n. 21777 del 2014

  In tema di radiofonia mobile, il termine per il pagamento della tassa di concessione governativa coincide con quello pattuito per il pagamento del canone contrattuale.

  La Corte ha richiamato e confermato l'orientamento secondo cui il termine del tributo è determinato per relationem dalla scadenza delle singole bollette.

Massime di principio

• Quando una norma fiscale collega il pagamento di un tributo a quello di una fattura o bolletta mediante espressioni come "congiuntamente", il collegamento può riguardare non solo le modalità di pagamento, ma anche la relativa scadenza.
• In presenza di un termine contrattuale chiaramente indicato nella bolletta, il pagamento tardivo della bolletta può comportare anche la tardività del tributo collegato e l'applicazione delle relative sanzioni.
• Per contestare efficacemente un accertamento non è sufficiente sostenere in modo generico l'assenza di un termine: occorre verificare se il termine sia individuabile per rinvio a un altro documento o rapporto contrattuale.
• Un orientamento giurisprudenziale consolidato può essere applicato anche nei giudizi successivi, mentre la sua formazione successiva alla proposizione del ricorso può giustificare la compensazione delle spese.