Sentenza del 11/02/2020 n. 417 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

Disputa relativa al diritto all'esenzione dalla tassa automobilistica regionale per autovetture (e motoveicoli) storiche per il periodo anteriore al 31.12.2012: in particolare se la determinazione rilasciata dall'Automobilclub Storico Italiano (ASI) per le autovetture e, per i motoveicoli, dalla Federazione Motociclistica Italiana (FMI) costituisca prova sufficiente dell'appartenenza alla categoria dei veicoli storici e quindi titolo per ottenere l'esenzione, e se sussista l'obbligo che il soggetto che ha richiesto/ottenuto la determinazione coincida con l'intestatario della proprietà del veicolo

La decisione

Il giudice ha ritenuto che, per i periodi anteriori al 31.12.2012, la determinazione rilasciata dall'ASI (per le autovetture) e dalla FMI (per i motoveicoli) sia sufficiente ai fini dell'individuazione del veicolo come 'storico' e quindi del diritto all'esenzione dalla tassa automobilistica regionale. Tuttavia l'esenzione opera soltanto se vi è coincidenza tra il soggetto che ha richiesto/ottenuto la determinazione ASI/FMI e l'intestatario della proprietà del veicolo: in presenza di mancata coincidenza la pretesa esenzione può essere legittimamente negata dall'amministrazione. Conseguentemente, se il ricorrente era il proprietario e aveva la determinazione ASI/FMI, il diniego è stato annullato; se invece la determinazione era intestata a soggetto diverso dall'intestatario, il diniego è stato confermato.

Norme richiamate

• Regolamentazione regionale della tassa automobilistica (imposta regionale sulla circolazione)

  La normativa regionale riconosce l'esenzione per i veicoli storici; il giudice ha interpretato la normativa nel senso che l'identificazione come veicolo storico può essere comprovata, fino al 31.12.2012, mediante le determinazioni ASI/FMI

• Determinazioni/elenchi di ASI (Automobilclub Storico Italiano) e FMI (Federazione Motociclistica Italiana)

  Le determinazioni/elenchi rilasciati da ASI e FMI sono considerate prova idonea e sufficiente, fino al 31.12.2012, per qualificare il mezzo come storico e fruire dell'esenzione

• Principio della coincidenza tra richiedente la determinazione e intestatario della proprietà

  Il diritto all'esenzione è collegato alla persona che ha ottenuto la determinazione: l'amministrazione può richiedere la corrispondenza tra il titolare della determinazione e l'intestatario del veicolo; in mancanza di coincidenza l'esenzione non è riconoscibile

Massime di principio

• Per i periodi fino al 31.12.2012, le determinazioni ASI (auto) e FMI (moto) costituiscono prova sufficiente della qualifica di veicolo storico ai fini dell'esenzione dalla tassa automobilistica regionale.
• L'esenzione è personale rispetto al soggetto che ha richiesto/ottenuto la determinazione: l'amministrazione può legittimamente richiedere che il titolare della determinazione coincida con l'intestatario del veicolo.
• Se la determinazione è stata ottenuta da persona diversa dall'intestatario, l'ufficio può negare l'esenzione; in caso di diniego ingiustificato il proprietario che ha titolo (determinazione intestata a lui) può ottenere l'annullamento del diniego e il rimborso/riconoscimento dell'esenzione.
• In caso di trasferimento di proprietà dopo il rilascio della determinazione, è necessario verificare se la determinazione sia ancora efficace per il nuovo intestatario o se sia richiesto un nuovo riconoscimento a nome del nuovo proprietario.
• Verificare sempre la decorrenza: la regola sopra si applica alle determinazioni rilasciate fino al 31.12.2012; per periodi successivi occorre controllare eventuali modifiche legislative o regolamentari intervenute dopo tale data.