Ordinanza n. 14/2026 - Ancona, Sezione 2

Esito

La controversia

Il lavoratore straniero ha impugnato il provvedimento con cui l'Amministrazione ha disposto la revoca o il rigetto del nulla osta al lavoro subordinato stagionale, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. La controversia riguarda la mancata disponibilità del lavoratore al completamento della procedura di ingresso o di emersione. Il datore di lavoro ha dichiarato, nelle osservazioni al preavviso di revoca o rigetto, che la mancata assunzione dei lavoratori per i quali aveva ottenuto il nulla osta era stata causata dalla mancata presentazione degli stessi presso l'azienda. Il ricorrente ha dedotto, in sostanza, che tale circostanza potesse integrare una causa di forza maggiore e dovesse essere adeguatamente verificata dall'Amministrazione, anche mediante autodichiarazione del datore di lavoro e nel rispetto del contraddittorio.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare ai fini del riesame da parte della Prefettura, da concludersi entro 30 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza e previa garanzia del contraddittorio con la parte ricorrente. Il giudice ha ritenuto che la mancata disponibilità del lavoratore al completamento della procedura potesse costituire causa di forza maggiore, accertabile dall'Amministrazione anche attraverso un'autodichiarazione del datore di lavoro resa ora per allora, salvo l'emersione di elementi idonei a porne motivatamente in dubbio l'attendibilità. Ha precisato che, qualora il riesame abbia esito positivo, dovrà essere rilasciato all'interessato il titolo di soggiorno richiesto. È stata fissata la prosecuzione della camera di consiglio al 23 aprile 2026 per monitorare l'andamento del procedimento. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari nel processo amministrativo.

Massime di principio

• Nella procedura relativa al nulla osta per lavoro subordinato stagionale di un lavoratore straniero, la mancata disponibilità del lavoratore al completamento della procedura di ingresso o di emersione può integrare una causa di forza maggiore, da accertare in concreto dall'Amministrazione.
• L'accertamento della causa di forza maggiore può essere effettuato anche sulla base di un'autodichiarazione ora per allora del datore di lavoro, purché non emergano elementi che ne mettano motivatamente in dubbio l'attendibilità.
• Quando il provvedimento amministrativo di revoca o rigetto del nulla osta non abbia adeguatamente considerato la possibile causa di forza maggiore, il giudice amministrativo può accordare la tutela cautelare imponendo all'Amministrazione un riesame entro un termine prefissato e nel rispetto del contraddittorio.
• In caso di esito positivo del riesame, l'Amministrazione deve rilasciare all'interessato il titolo di soggiorno richiesto.

Come è indicizzato