Sentenza n. 3242/2026 - Napoli, Sezione 3

Esito

La controversia

La società ricorrente e i comproprietari dell'immobile hanno impugnato il provvedimento comunale del 15 aprile 2026 con cui era stata disposta la sospensione di ogni attività presso il fabbricato. Dal testo non risultano specificamente indicati i vizi di legittimità dedotti nel ricorso. Nelle more del giudizio, il Comune ha adottato e notificato un provvedimento di ritiro in autotutela dell'atto impugnato, dichiarandone l'efficacia ex nunc e l'immediata eseguibilità. La parte ricorrente ha quindi dichiarato la sopravvenuta cessazione della materia del contendere, chiedendo la rifusione delle spese o, in subordine, il rimborso del contributo unificato.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., ritenendo integralmente soddisfatta la pretesa sostanziale dei ricorrenti in conseguenza del ritiro in autotutela del provvedimento impugnato. Il Comune non si è costituito. Le spese di lite sono state integralmente compensate per motivi di equità, considerando anche il rapido intervento dell'amministrazione dopo la proposizione del ricorso. Il contributo unificato è stato posto definitivamente a carico del Comune, nella misura effettivamente versata, con attribuzione ai difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  La cessazione della materia del contendere è dichiarata quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione adotta un provvedimento idoneo a soddisfare integralmente la pretesa sostanziale dedotta in giudizio.

• art. 60 c.p.a.

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata quando ne ricorrono i presupposti, previa audizione delle parti.

• art. 56 c.p.a.

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  Richiamato quale base della domanda cautelare monocratica; il decreto cautelare di accoglimento è stato adottato nelle more, ma la sentenza definisce il giudizio per sopravvenuta cessazione della materia del contendere.

Massime di principio

• La sopravvenuta adozione, da parte dell'amministrazione, di un provvedimento di ritiro dell'atto impugnato determina la cessazione della materia del contendere quando il ritiro soddisfa integralmente l'interesse sostanziale perseguito dal ricorrente.
• La cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a. presuppone una verifica giudiziale dell'effettiva e piena soddisfazione della pretesa dedotta in giudizio, non il mero venir meno dell'interesse processuale per ragioni diverse.

Come è indicizzato