Sentenza n. 4278/2026 - Napoli, Sezione 9

Esito

La controversia

La struttura sanitaria privata impugnava la delibera regionale, gli atti presupposti, connessi e consequenziali, gli atti applicativi adottati dalla ASL e il contratto di budget sottoscritto per l’esercizio 2024, chiedendo l’annullamento degli atti e la declaratoria di inefficacia, nullità o annullabilità del contratto, con riformulazione dell’accordo integrativo. Nel corso del giudizio, con memoria depositata il 3 giugno 2026, la ricorrente dichiarava di rinunciare al ricorso e chiedeva la compensazione delle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La dichiarazione della ricorrente non è stata ritenuta idonea a determinare l’estinzione del giudizio, poiché configurava una rinuncia irrituale: non era stata notificata alle controparti almeno dieci giorni prima dell’udienza e non risultava assistita da procura speciale. In applicazione dell’art. 84, comma 4, c.p.a., la rinuncia irrituale è stata quindi qualificata come sopravvenuta carenza di interesse, con conseguente improcedibilità del ricorso. Le spese sono state integralmente compensate, in ragione della richiesta della ricorrente e della mancata opposizione delle amministrazioni resistenti.

Norme richiamate

• art. 84, commi 1 e 3, c.p.a.

  La rinuncia al ricorso deve rispettare le forme previste, tra cui la notificazione alle controparti almeno dieci giorni prima dell’udienza e la procura speciale; in mancanza, la rinuncia è irrituale e non determina l’estinzione del giudizio.

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  La rinuncia irrituale al ricorso comporta la declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse, anziché l’estinzione del giudizio.

Massime di principio

• La rinuncia al ricorso amministrativo non determina l’estinzione del giudizio se non rispetta le forme previste dall’art. 84 c.p.a., in particolare la notificazione alle controparti almeno dieci giorni prima dell’udienza e la presenza di una procura speciale.
• La rinuncia irrituale al ricorso, pur non consentendo la declaratoria di estinzione, può determinare l’improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell’art. 84, comma 4, c.p.a.
• La compensazione integrale delle spese è giustificata quando sia richiesta dal ricorrente e le amministrazioni resistenti non vi si oppongano.

Come è indicizzato