Sentenza n. 392/2026 - Brescia, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 ss. c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Brescia, Sezione Lavoro, che aveva accertato il suo diritto all'assegnazione della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, prevista dall'art. 1, comma 121, l. 107/2015, e aveva condannato il Ministero a consentire la generazione dei relativi buoni spesa ai sensi dell'art. 6 d.P.C.M. 28 novembre 2016. Nel corso del giudizio, la ricorrente ha riferito che il Ministero, nel marzo 2026, aveva accreditato la somma riconosciutale dalla sentenza, chiedendo comunque la rifusione delle spese del giudizio di ottemperanza.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, poiché il Ministero ha adempiuto alla sentenza nel corso del giudizio. Ha tuttavia posto le spese a carico del Ministero applicando il principio della soccombenza virtuale: l'adempimento è stato tardivo e ha confermato l'originaria fondatezza della pretesa della ricorrente. Le spese sono state liquidate in euro 500,00, oltre rimborso forfettario del 15%, CPA e IVA se dovuta, con distrazione in favore dei difensori dichiaratisi antistatari. L'importo è stato ridotto in considerazione dell'adempimento spontaneo intervenuto durante il giudizio.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  Disciplinano il giudizio di ottemperanza promosso per ottenere l'esecuzione di una decisione giurisdizionale.

• art. 114 c.p.a.

  Richiamato quale disposizione applicabile al giudizio di ottemperanza.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente di dichiarare la cessazione della materia del contendere quando, nel corso del giudizio, sopravviene un pieno soddisfacimento della pretesa.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente

  È la base normativa del diritto all'assegnazione della Carta elettronica riconosciuto dalla sentenza da eseguire.

• art. 6 d.P.C.M. 28.11.2016

  Prevede il meccanismo del buono spesa relativo alla Carta elettronica, la cui generazione era stata ordinata dal giudice ordinario.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione adempie integralmente alla decisione posta a fondamento del giudizio di ottemperanza nel corso del processo, viene meno l'interesse alla decisione sul merito dell'azione e deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere.
• L'adempimento tardivo dell'amministrazione non esclude la condanna alle spese del giudizio di ottemperanza: il giudice può applicare il principio della soccombenza virtuale valutando quale parte sarebbe risultata soccombente in base alla fondatezza della pretesa al momento della proposizione del ricorso.
• In caso di adempimento spontaneo intervenuto durante il giudizio di ottemperanza, le spese possono essere liquidate in misura ridotta rispetto a quella ordinaria, tenendo conto dell'intervenuto soddisfacimento della pretesa.

Come è indicizzato