Sentenza n. 68/2026 - Parma, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso ex art. 116 c.p.a. per ottenere l'accesso integrale alla documentazione relativa alla gara europea telematica aperta per l'affidamento di servizi di pulizia, sanificazione, derattizzazione e disinfestazione, aggiudicata a un altro operatore economico. Ha contestato la determina della stazione appaltante che aveva accolto, in parte, la richiesta dell'aggiudicataria di oscurare l'offerta tecnica, nonché il conseguente diniego implicito all'accesso integrale all'offerta tecnica non oscurata, ai giustificativi dell'offerta e alla documentazione comprovante il possesso dei requisiti dichiarati.

La decisione

Nel corso del giudizio, successivamente alla notifica del ricorso, la stazione appaltante ha consegnato integralmente tutta la documentazione oggetto dell'istanza di accesso. Poiché la ricorrente ha dichiarato di avere così ottenuto piena soddisfazione della pretesa, il Collegio ha ritenuto oggettivamente venuta meno la lite e ha dichiarato la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a. Le spese sono state dichiarate irripetibili, poiché la ricorrente non ha insistito per la loro rifusione né ha formulato tale richiesta all'udienza camerale.

Norme richiamate

• art. 116 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base processuale del ricorso volto a ottenere la tutela giudiziale dell'accesso ai documenti amministrativi.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La cessazione della materia del contendere ricorre quando, anche per effetto di successive determinazioni dell'amministrazione, il ricorrente ottiene integralmente il bene della vita richiesto, rendendo inutile la prosecuzione del giudizio.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a. presuppone la piena e integrale soddisfazione della pretesa azionata, anche mediante un comportamento o una determinazione sopravvenuta dell'amministrazione, tale da rendere oggettivamente inutile la prosecuzione del processo.
• Nel giudizio di accesso, la consegna integrale, nelle more del processo, della documentazione richiesta determina la cessazione della materia del contendere quando soddisfa interamente l'interesse ostensivo dedotto in giudizio.
• La mancata insistenza della parte ricorrente nella domanda di rifusione delle spese, sia nelle conclusioni sia in udienza, consente di dichiarare le spese irripetibili per carenza di interesse alla relativa condanna.

Come è indicizzato