Sentenza del 19/09/2016 n. 4758 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la pretesa dell'IVA all'importazione nonostante l'IVA fosse già stata assolta nell'ambito di un'operazione intracomunitaria. La questione centrale è stabilire se l'IVA all'importazione e l'IVA intracomunitaria costituiscano imposte diverse oppure la stessa imposta applicata secondo modalità, termini e sanzioni differenti. La sentenza richiama la giurisprudenza unionale secondo cui, in presenza dell'assolvimento dell'IVA intracomunitaria, la richiesta dell'IVA all'importazione determina una duplicazione del prelievo.

Norme richiamate

• Cassazione civile, sentenza n. 19749/2014

  Richiamata come precedente conforme al principio secondo cui l'IVA all'importazione e l'IVA intracomunitaria rappresentano la stessa imposta e non possono essere riscosse entrambe per la medesima operazione.

• Sentenza CGUE Sosnowska, causa C-25/07

  La disciplina dell'IVA deve rispettare il principio di neutralità fiscale e non può comportare una duplicazione dell'imposta relativa alla medesima operazione.

• Sentenza CGUE EMS-Bulgaria Transport

  L'IVA all'importazione e l'IVA dovuta per un acquisto intracomunitario sono riconducibili alla stessa imposta; pertanto, ove l'imposta sia già stata assolta in ambito intracomunitario, una successiva imposizione all'importazione è incompatibile con il divieto di doppia imposizione.

Massime di principio

• Quando la stessa operazione è già stata assoggettata e l'IVA è stata assolta secondo il regime intracomunitario, l'Amministrazione non può richiedere nuovamente l'IVA all'importazione.
• La diversa modalità di riscossione o di applicazione dell'imposta non trasforma l'IVA all'importazione e l'IVA intracomunitaria in tributi distinti.
• In caso di contestazione, è essenziale dimostrare l'identità dell'operazione e l'effettivo assolvimento dell'IVA intracomunitaria mediante fatture, registrazioni contabili, dichiarazioni e documentazione doganale.
• Restano possibili sanzioni per irregolarità formali o procedurali, ma tali irregolarità non giustificano, di per sé, la duplicazione dell'imposta.
• Il principio opera per evitare la doppia imposizione della medesima operazione, ma non esclude la debenza dell'IVA qualora l'imposta intracomunitaria non sia stata effettivamente assolta o riguardi un'operazione diversa.