Cassazione Civile, Sentenza n. 26362/2020 del 19/11/2020

Esito

La controversia

Non è possibile sintetizzare la sentenza perché l'unica informazione fornita è la frase "in fase di valutazione oscuramento". Generalmente, con tale dicitura si intende una controversia relativa all'oscuramento (redazione) di documenti o parti di documenti nella fase di valutazione/istruttoria da parte di un'amministrazione o dell'autorità giudiziaria: il ricorrente contesta l'oscuramento per violazione del diritto di accesso agli atti, del diritto di difesa o per eccessiva compressione della trasparenza; il resistente (amministrazione/ente o controparte) giustifica l'oscuramento per tutela della privacy, segreto industriale, sicurezza pubblica o altri interessi riservati. Per una sintesi precisa è necessario il testo della pronuncia o gli estremi (tribunale, data, numero).

Massime di principio

• L'oscuramento è ammesso se fondato su interessi legittimi protetti (privacy, segreti commerciali, sicurezza) ma deve essere motivato e proporzionato rispetto allo scopo.
• Il principio di trasparenza e l'accesso agli atti della pubblica amministrazione prevalgono salvo eccezioni specifiche e dimostrate; l'ente che oscura deve indicare la norma e i motivi dell'esclusione.
• In ambito giudiziario l'oscuramento non può ledere il diritto di difesa: se necessario la parte interessata deve poter avere accesso alle informazioni in forma non pubblica (es. visione in sede riservata o documenti consegnati alle parti sotto patto di riservatezza).
• Ai sensi del GDPR e della normativa sulla protezione dei dati, la pubblicazione di dati personali richiede una base giuridica; in mancanza, l'oscuramento può risultare legittimo per tutelare i diritti degli interessati.
• Il segreto industriale e commerciale può giustificare l'oscuramento di specifiche informazioni, ma l'amministrazione deve valutare la rilevanza dell'interesse pubblico alla conoscenza rispetto alla riservatezza dell'interesse privato.
• I rimedi contro un oscuramento ritenuto illegittimo includono: istanza di accesso/integrazione, ricorso amministrativo, reclamo al Garante per la protezione dei dati personali e, se necessario, azione giurisdizionale per tutelare il diritto di accesso o la difesa.
• In fase istruttoria la prova della necessità dell'oscuramento grava sull'ente/resistente: la corte valuta la proporzionalità tra finalità protetta e limitazione del diritto di accesso.
• Prassi consigliata per chi si trovi in situazione analoga: richiedere motivazione formale dell'oscuramento, chiedere versione non oscurata sotto clausola di riservatezza se rilevante per la difesa, proporre soluzione alternativa meno invasive e, se necessario, attivare i rimedi amministrativi o giudiziari.