Regolamento (UE) 2022/2480

Modifica del regolamento (UE) n. 1025/2012 per le decisioni delle organizzazioni europee di normazione

Il regolamento interviene sul quadro della normazione europea per rafforzare il controllo degli organismi nazionali di normazione sulle decisioni interne delle organizzazioni europee di normazione quando queste operano su richiesta della Commissione. La finalità, chiarita nei considerando, è garantire che la normazione a supporto della legislazione e delle politiche dell’Unione sia coerente con gli interessi pubblici, gli obiettivi politici e i valori dell’Unione, mantenendo al contempo il principio del consenso.

Contesto e ratio dell’intervento

Il regolamento richiama il ruolo centrale delle norme europee e dei prodotti della normazione europea nel mercato interno, nella tutela dei consumatori, nella sicurezza e nella protezione dell’ambiente. Sottolinea che le prassi di governance delle organizzazioni europee di normazione sono evolute, con una maggiore cooperazione con soggetti interessati internazionali ed europei, ma che tale apertura non deve indebolire la capacità di integrare le esigenze dell’interesse pubblico nelle decisioni relative alle richieste formulate dalla Commissione ai sensi dell’articolo 10 del regolamento (UE) n. 1025/2012.

Ambito di applicazione

La modifica riguarda le organizzazioni europee di normazione quando decidono in merito a norme europee e prodotti della normazione europea richiesti dalla Commissione. Il nuovo assetto si applica alle decisioni di accettazione o rifiuto della richiesta, di avvio dei lavori necessari e di adozione, revisione o ritiro del risultato normativo. Restano richiamati, nei considerando, anche gli organismi nazionali di normazione e il loro ruolo nelle consultazioni e nella rappresentanza degli interessi.

Modifica dell’articolo 10 del regolamento (UE) n. 1025/2012

L’articolo 1 del regolamento sostituisce il paragrafo 1 dell’articolo 10 e introduce il paragrafo 2 bis.

La Commissione può chiedere a una o più organizzazioni europee di normazione di elaborare una norma europea o un prodotto della normazione europea entro una certa scadenza, ma solo se l’organizzazione interessata soddisfa il nuovo requisito relativo alla composizione decisionale. La Commissione continua a fissare i requisiti di contenuto del documento e il termine per l’adozione.

Il nuovo paragrafo 2 bis impone che determinate decisioni siano adottate esclusivamente dai rappresentanti degli organismi nazionali di normazione nell’organo decisionale competente dell’organizzazione europea di normazione. Le decisioni interessate sono:

• l’accettazione e il rifiuto delle richieste di normazione;
• l’accettazione dei nuovi lavori necessari per dare seguito alla richiesta;
• l’adozione, la revisione e il ritiro di norme europee o prodotti della normazione europea.

Effetti pratici per le organizzazioni di normazione

La modifica rafforza il ruolo degli organismi nazionali di normazione nei processi decisionali cruciali, senza eliminare la partecipazione di altri soggetti nei lavori preparatori o consultivi. Il regolamento chiarisce infatti che restano possibili altri pareri consultivi, ma la decisione formale sulle materie elencate deve essere riservata ai rappresentanti nazionali. Nei considerando si precisa anche che la presenza di organizzazioni di normazione di paesi terzi non deve impedire l’adozione delle decisioni, purché queste abbiano il sostegno dei soli organismi nazionali degli Stati membri e dei paesi del SEE.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione è differita al 9 luglio 2023, così da consentire alle organizzazioni europee di normazione di adeguare, se necessario, le proprie regole interne alle nuove prescrizioni.