Sentenza del 28/02/2017 n. 907 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato, anche genericamente, la validità della sottoscrizione dell'avviso di accertamento, sostenendo che il funzionario non avesse dimostrato di possedere i requisiti soggettivi e la delega necessari. In applicazione del principio di vicinanza della prova, spettava all'Amministrazione fornire la prova dell'esistenza di una delega scritta. Un mero ordine di servizio non è stato ritenuto equivalente a una specifica delega di firma.

Norme richiamate

• Art. 42, comma 3, del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600

  La disposizione è stata interpretata nel senso che l'avviso di accertamento sottoscritto da un funzionario privo della necessaria legittimazione, non comprovata mediante delega scritta, è nullo.

Massime di principio

• Quando il contribuente contesta la legittimazione del funzionario che ha sottoscritto l'atto impositivo, anche in forma generica, l'Amministrazione deve dimostrare l'esistenza dei requisiti e della delega necessari.
• La delega di firma deve risultare da un atto scritto e specifico; un semplice ordine di servizio non è normalmente sufficiente a provarne l'esistenza.
• L'onere della prova grava sull'Amministrazione perché la documentazione relativa all'organizzazione interna e alle deleghe rientra nella sua disponibilità, in applicazione del principio di vicinanza della prova.
• Se la delega scritta non viene dimostrata, l'avviso di accertamento può essere dichiarato nullo per difetto di sottoscrizione legittimante.
• La contestazione deve comunque essere riferita alla legittimazione del sottoscrittore; la sola irregolarità formale dell'atto interno non comporta automaticamente la nullità se la delega richiesta è comunque validamente provata.